{"id":11429,"date":"2012-10-31T00:00:00","date_gmt":"2012-10-31T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/aeeolica.org\/expertos-en-fiscalidad-denuncian-las-contradicciones-e-incoherencias-de-la-politica-fiscal-sobre-la-eolica-y-piden-al-gobierno-que-ponga-orden\/"},"modified":"2012-10-31T00:00:00","modified_gmt":"2012-10-31T00:00:00","slug":"expertos-en-fiscalidad-denuncian-las-contradicciones-e-incoherencias-de-la-politica-fiscal-sobre-la-eolica-y-piden-al-gobierno-que-ponga-orden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeeolica.org\/en\/expertos-en-fiscalidad-denuncian-las-contradicciones-e-incoherencias-de-la-politica-fiscal-sobre-la-eolica-y-piden-al-gobierno-que-ponga-orden\/","title":{"rendered":"Expertos en fiscalidad denuncian las contradicciones e incoherencias de la pol\u00edtica fiscal sobre la e\u00f3lica y piden al Gobierno que ponga orden"},"content":{"rendered":"

Roc\u00edo Sicre, presidente de AEE, destaca la ruptura de la unidad de mercado y la p\u00e9rdida de confianza en las inversiones c\u00f3mo consecuencia de las tasas auton\u00f3micas y locales.<\/p>\n

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Madrid, a 31 de octubre de 2012. Los expertos en fiscalidad reunidos ayer en la jornada Impuestos auton\u00f3micos y locales a la energ\u00eda e\u00f3lica, organizada por la Asociaci\u00f3n Empresarial e\u00f3lica (AEE) y el Club Espa\u00f1ol de la Energ\u00eda (Enerclub), denunciaron las incoherencias y contradicciones de la pol\u00edtica fiscal espa\u00f1ola sobre la e\u00f3lica y los efectos adversos sobre el sector. Los ponentes coincidieron en pedir al Gobierno que ponga orden en el caos fiscal auton\u00f3mico y local, y que siga las directrices europeas en la materia.<\/p>\n

La e\u00f3lica es una de las tecnolog\u00edas generadoras de electricidad que m\u00e1s impuestos soporta en Espa\u00f1a. A las cargas fiscales comunes a los dem\u00e1s tipos de energ\u00eda (impuest\u00e1 sobre la electricidad, impuest\u00e1 sobre sociedades, Impuest\u00e1 de Actividades Econ\u00f3micas”\u00a6), hay que sumar las tasas auton\u00f3micas (incluidos los c\u00e1nones medioambientales) y locales (ICIO, BICES). A juicio de los expertos, est\u00e1 situaci\u00f3n supone un grave perjuicio para el sector y dificulta su competencia con otras tecnolog\u00edas.<\/p>\n

Juan Bachiller, director general de Enerclub, destac\u00f3 c\u00f3mo la elevada fiscalidad complica el mantenimiento del tejido industrial creado por el sector e\u00f3lico en los \u00faltimos a\u00f1os. “Espa\u00f1a necesita un mix energ\u00e9tico sostenible y equilibrado, pero sin dejar caer el desarrollo industrial e internacional”\u009d, dijo.<\/p>\n

Roc\u00edo Sicre, presidente de AEE, afirm\u00f3 que la e\u00f3lica en Espa\u00f1a soporta ya una de las cargas fiscales m\u00e1s elevadas de los pa\u00edses de nuestro entorno y cit\u00f3 alguno de los efectos adversos que est\u00e1 representa: la ruptura de la unidad de mercado con el consiguiente perjuicio para el funcionamiento del sistema y la econom\u00eda, y la distorsi\u00f3n de la retribuci\u00f3n que percibe la e\u00f3lica y, por lo tanto, de su competitividad. “est\u00e1 supone una penalizaci\u00f3n y una p\u00e9rdida de confianza para las inversiones, que reciben una retribuci\u00f3n inferior a la razonable en las comunidades en las que existen estos grav\u00e1menes”\u009d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

En referencia al Proyecto de Ley de Medidas Fiscales de Sostenibilidad Energ\u00e9tica, en tramitaci\u00f3n en el Parlamento, Sicre se\u00f1al\u00f3 que “confiamos en que el Gobierno d\u00e9 una soluci\u00f3n real y definitiva”\u009d a estos problemas, se recupere la confianza en las inversiones y se restablezca la competitividad.<\/p>\n

Gonzalo S\u00e1enz de Miera, director de Prospectiva Regulatoria de Iberdrola, lanz\u00f3 una serie de preguntas: \u00bfSon realmente ambientales los impuestos de las comunidades aut\u00f3nomas o meramente recaudatorios? \u00bfEs coherente apoyar una tecnolog\u00eda por sus cualidades medioambientales y a la vez gravarla por ello? \u00bfVa la ley en Espa\u00f1a en la misma direcci\u00f3n que en el rest\u00e1 de la Uni\u00f3n Europea? “Una reforma fiscal bien definida puede eliminar distorsiones y contribuir a un sistema econ\u00f3mico y energ\u00e9tico mucho m\u00e1s eficiente”\u009d, indic\u00f3.<\/p>\n

Luis Mar\u00eda Cazorla, catedr\u00e1tico de Derecho Financiero y Tributario y socio director de Cazorla Abogados, denunci\u00f3 que en Espa\u00f1a tenemos “una pol\u00edtica fiscal ensimismada, estrictamente recaudatoria y que no cumple con el ordenamiento jur\u00eddico ni nacional ni comunitario”\u009d. Y a\u00f1adi\u00f3 que “si repasamos los tributos locales, no hay disposiciones favorecedoras para la e\u00f3lica. El estado debe reaccionar ante est\u00e1 proliferaci\u00f3n an\u00e1rquica y falsamente ambiental. Si no se pone orden en est\u00e1 grand\u00edsima contradicci\u00f3n, las consecuencias sobre la e\u00f3lica ser\u00e1n muy apreciables”\u009d.<\/p>\n

En est\u00e1 l\u00ednea, \u00d3scar Arnedillo, director de la firma de consultor\u00eda Nera, asegur\u00f3 que los mal llamados c\u00e1nones medioambientales no son tales y, adem\u00e1s, “da\u00f1an el medio ambiente”\u009d. En su opini\u00f3n, s\u00f3lo hay dos v\u00edas para evitar el efecto nocivo de estos impuestos y son o resarcir \u00edntegramente a los generadores e\u00f3licos por su pago, o eliminarlos por completo.<\/p>\n

La aplicaci\u00f3n de los suplementos territoriales
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Luis Jes\u00fas S\u00e1nchez de Tembleque, director de Energ\u00eda El\u00e9ctrica de la Comisi\u00f3n Nacional de la Energ\u00eda (CNE), parti\u00f3 de la base de que “no tiene sentido que los consumidores paguemos unas primas y se las apropien v\u00eda tributos las comunidades aut\u00f3nomas”\u009d. S\u00e1nchez Tembleque explic\u00f3 que desde la CNE se hizo en 2011 un informe en el que se propon\u00eda aplicar los suplementos territoriales por regulaciones auton\u00f3micas no homog\u00e9neas que dan lugar a sobrecostes (se trata de suplementos a la tarifa el\u00e9ctrica en comunidades con impuestos propios), que est\u00e1n previstos en el art\u00edculo 17 de la Ley del Sector El\u00e9ctrico pero que no hab\u00edan sido nunca desarrollados. c\u00f3mo consecuencia, el Gobierno aprob\u00f3 el Real Decreto-ley 20\/2012, por el que se exige la aplicaci\u00f3n auton\u00f3mica de estos suplementos, “lo que supone un salto cualitativo importante”\u009d. No obstante, est\u00e1 norma a\u00fan no se ha aplicado en ninguna comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

Carmen Mateas, secretaria de la Junta Directiva de AEE y socio fundador de Mateas Abogados, profundiz\u00f3 en est\u00e1 tema al afirmar que estos suplementos deben imponerse “y cubrir la totalidad del sobrecoste”\u009d.<\/p>\n

Mateas, que record\u00f3 que desde AEE se han recurrido los c\u00e1nones e\u00f3licos de Galicia y Castilla-La Mancha mientras la Asociaci\u00f3n de Promotores de Energ\u00eda e\u00f3lica Castilla y Le\u00f3n (APECYL) ha hecho lo propio con el de su comunidad, asegur\u00f3 que hay dudas sobre la constitucionalidad de estos tributos, adem\u00e1s de una clara contradicci\u00f3n con la pol\u00edtica europea, ya que “no s\u00f3lo no incentivan, sino que desincentivan la instal\u00f3ci\u00f3n e\u00f3lica”\u009d. Mateas asegur\u00f3 que la proliferaci\u00f3n de los impuestos auton\u00f3micos y locales sobre la e\u00f3lica ir\u00e1 en aumento de forma descontrolada “si no se pone un cortafuegos”\u009d. est\u00e1 supone inseguridad jur\u00eddica para las empresas que invirtieron en las comunidades antes de que se aplicasen estos impuestos, distorsiona las condiciones de competencia en el mercado y supone una p\u00e9rdida de competitividad para el sector e\u00f3lico.<\/p>\n

Dado que gran parte de los debates sobre la tributaci\u00f3n auton\u00f3mica llegan al Tribunal Constitucional porque se pone en duda su constitucionalidad, Jos\u00e9 Vicente Iglesias, responsable del Departamento Tributario de Garrigues, considera que hay una cierta necesidad de cambio de la doctrina constitucional. De hecho, Iglesias se mostr\u00f3 tan s\u00f3lo “moderadamente optimista”\u009d sobre el \u00e9xito de los recursos presentados.<\/p>\n

A juicio de Miguel F. Calleja, responsable de regulaci\u00f3n de Comunidades Aut\u00f3nomas de Iberdrola, ninguno de los impuestos actuales cumple los objetivos de lo que es un impuest\u00e1 medioambiental, ya que no gravan las emisiones de CO2, no dan ventajas fiscales por no ser contaminantes, y gravan a energ\u00edas renovables o no emisoras, entre otras cosas. c\u00f3mo consecuencia, “se rompe la unidad de mercado, se transfieren rentas entre consumidores de comunidades aut\u00f3nomas y se anula la capacidad del estado para establecer pol\u00edtica energ\u00e9tica”\u009d. En su opini\u00f3n, “una reforma fiscal medioambiental deber\u00eda sustituir al caos actual, mandar se\u00f1ales m\u00e1s adecuadas e ir en el camino de Europa”\u009d.<\/p>\n

Eugenio Garc\u00eda Tejerina, secretario general de APECYL, se mostr\u00f3 tajante: las comunidades aut\u00f3nomas hacen mal uso de la potestad recaudatoria que les confiere el Estado y en el debate pol\u00edtico actual sobre recentralizaci\u00f3n habr\u00eda que reconsiderar competencias auton\u00f3micas c\u00f3mo la tributaria. Conocedor de primera mano del caso de Castilla y Le\u00f3n, Garc\u00eda Tejerina asegur\u00f3 que impuestos c\u00f3mo el canon e\u00f3lico o la ecotasa de Castilla y Le\u00f3n (“que no es eco ni es tasa”\u009d) s\u00f3lo sirven para mantener “una s\u00faper estructura auton\u00f3mica”\u009d.<\/p>\n

Jos\u00e9 Manuel Rebolledo, director fiscal de Enel Green Power Espa\u00f1a, advirti\u00f3 del efecto llamada que tienen estos impuestos comunidad a comunidad, con el consiguiente riesgo para las empresas que han hecho sus inversiones a veinte a\u00f1os vista.
Jos\u00e9 Ignacio Rubio de Urqu\u00eda, director de Rubio de Urqu\u00eda Abogados, se refiri\u00f3 al sistema tributario local c\u00f3mo antiguo y descompensado, y asegur\u00f3 que debe ser revisado. <\/p>\n

Joaqu\u00edn Su\u00e1rez de Saro, director del Servicio de Regulaci\u00f3n y Competencia de HC Energ\u00eda, se refiri\u00f3 precisamente a sentencias que sobre el ICIO se han dictado en Castilla y Le\u00f3n. De hecho, el Tribunal Superior de Castilla y Le\u00f3n no ha permitido a algunos ayuntamientos recalcular la liquidaci\u00f3n del ICIO que pretend\u00edan, ampar\u00e1ndose en la doctrina establecida por el Tribunal Supremo, que ampli\u00f3 el coeficiente de c\u00e1lculo.<\/p>\n

\"\" Descargar nota de prensa<\/a><\/p>\n

Para m\u00e1s informaci\u00f3n:
Departamento de Comunicaci\u00f3n AEE
Tfno. 91 745 12 76
comunicacion@aeeolica.org<\/a>
www.aee\u00f3lica.org<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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