{"id":11536,"date":"2014-02-27T00:00:00","date_gmt":"2014-02-27T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/aeeolica.org\/aee-alega-ante-la-cnmc-que-la-orden-ministerial-de-parametros-y-el-real-decreto-de-renovables-deberian-ser-retirados-y-reformulados-por-defectos-de-fondo-y-forma\/"},"modified":"2014-02-27T00:00:00","modified_gmt":"2014-02-27T00:00:00","slug":"aee-alega-ante-la-cnmc-que-la-orden-ministerial-de-parametros-y-el-real-decreto-de-renovables-deberian-ser-retirados-y-reformulados-por-defectos-de-fondo-y-forma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeeolica.org\/en\/aee-alega-ante-la-cnmc-que-la-orden-ministerial-de-parametros-y-el-real-decreto-de-renovables-deberian-ser-retirados-y-reformulados-por-defectos-de-fondo-y-forma\/","title":{"rendered":"AEE alega ante la CNMC que la orden ministerial de par\u00e1metros y el real decreto de renovables deber\u00edan ser retirados y reformulados por defectos de fondo y forma"},"content":{"rendered":"

Atentan contra la seguridad jur\u00eddica y van contra las directrices de la Comisi\u00f3n Europea sobre ayudas de Estado y cambios regulatorioS.Las hip\u00f3tesis de precios utilizadas impiden que en muchos casos se llegue siquiera a la supuest\u00e1 rentabilidad razonable fijada por el regulador.<\/p>\n

<\/p>\n

Madrid, a 27 de febrero de 2014.<\/strong> La Asociaci\u00f3n Empresarial e\u00f3lica (AEE) ha solicitado, en alegaciones ante la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que se retiren y reformulen tanto la propuest\u00e1 de Orden Ministerial que fija los par\u00e1metros en los que se basar\u00e1 la futura retribuci\u00f3n de las renovables c\u00f3mo el borrador de Real Decreto de renovables, debido a los defectos legales de fondo y de forma. Ambas normas, que forman parte del paquete de la Reforma Energ\u00e9tica y a\u00fan se encuentren en tramitaci\u00f3n aunque tendr\u00e1n vigor con efecto retroactivo desde el pasado 14 de julio, ponen en jaque el futuro del sector e\u00f3lico en Espa\u00f1a.<\/p>\n

A juicio de AEE, las medidas propuestas, de importante calado, no responden a la l\u00f3gica econ\u00f3mica, sino a consideraciones pol\u00edticas no justificadaS.Los cambios normativos que se proponen vulneran los principios de buena regulaci\u00f3n establecidos en la Ley de Econom\u00eda Sostenible: necesidad, proporcionalidad, seguridad jur\u00eddica y transparencia. Adem\u00e1s, el nuevo modelo retributivo supone un grave ataque contra la seguridad jur\u00eddica, ya que tiene c\u00f3mo resultado borrar los efectos producidos por la regulaci\u00f3n anterior al afectar a todas las instalci\u00f3nes en funcionamiento.<\/p>\n

est\u00e1 efecto retroactivo es especialmente evidente en las instalci\u00f3nes e\u00f3licas anteriores a 2005 “\u201cel 37% del total”\u201c, que con el nuevo sistema dejan de tener derecho a incentivoS.La doctrina jur\u00eddica indica que las leyes retroactivas son ilegales a no ser que su aplicaci\u00f3n beneficie al afectado. Y \u00e9te no es el caso. <\/p>\n

AEE considera un sinsentido regulatorio abandonar un sistema de retribuci\u00f3n en el que Espa\u00f1a ha sido pionera, justo ahora que la UE lo quiere adoptar para el ulterior desarrollo de las energ\u00edas renovables de cara a los objetivos comunes para 2020, 2030 y 2050. La Comisi\u00f3n Europea afirma en sus propuestas de directrices sobre ayudas de Estado que el sistema de mercado m\u00e1s prima es el m\u00e1s adecuado para facilitar la competencia de las instalci\u00f3nes de energ\u00edas renovables en el mercado, poniendo as\u00ed en valor la regulaci\u00f3n espa\u00f1ola anterior a 2013. <\/p>\n

La nueva normativa pone en peligro adem\u00e1s el cumplimiento por parte de Espa\u00f1a del objetivo vinculante europeo establecido en la Directiva 2009\/28\/CE sobre el fomento de las energ\u00edas renovables de cubrir un 20% de la demanda de energ\u00eda final con fuentes energ\u00e9ticas renovables. <\/p>\n

Dado que el sector no ha sido consultado en la elaboraci\u00f3n de la Reforma Energ\u00e9tica, que los datos utilizados no se corresponden con su realidad y que no se especifican las fuentes ni el modo en que se ha llegado a los est\u00e1ndares, AEE solicita que se haga p\u00fablica la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo. <\/p>\n

Por ejemplo, no se conoce la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo del 7,398% antes de impuestos “\u201c5,178% despu\u00e9 de impuestos”\u201c que fija el Gobierno c\u00f3mo supuest\u00e1 rentabilidad razonable para todas las instalci\u00f3nes e\u00f3licas, un valor externo al sector que ser\u00e1 clave para su remuneraci\u00f3n futura. De hecho, las propuestas de normas contienen elementos arbitrarios que parecen precisamente destinados a reducir la remuneraci\u00f3n por debajo de lo considerado razonable tanto por la Comisi\u00f3n Europea c\u00f3mo por la regulaci\u00f3n espa\u00f1ola anterior, as\u00ed c\u00f3mo para diferir su percepci\u00f3n.<\/p>\n

AEE argumenta que la utilizaci\u00f3n de las Obligaciones del Estado a 10 a\u00f1os c\u00f3mo referencia para el c\u00e1lculo de la rentabilidad razonable no es aceptable y que se deber\u00eda utilizar el coste medio ponderado del capital (WACC en su acr\u00f3nimo en ingl\u00e9), referencia usada en todos los pa\u00edses miembros de la OCDE y en la anterior regulaci\u00f3n espa\u00f1ola sobre energ\u00edas renovables. Adem\u00e1s, AEE considera que el objetivo de rentabilidad razonable debe ser fijo y no modificarse cada periodo regulatorio de 6 a\u00f1os para evitar inseguridad jur\u00eddica para los inversores.<\/p>\n

Adem\u00e1s la nueva normativa a\u00f1ade el riesgo regulatorio de la discrecionalidad excesiva, que permite a la Administraci\u00f3n establecer valores c\u00f3mo los de los precios del mercado sin definir ninguna metodolog\u00eda de c\u00e1lculo expl\u00edcita. Por ejemplo, para el primer semiperiodo regulatorio (2014-16) la norma fija los precios en niveles que no se corresponden con lo que refleja el mercado de futuros, lo que tendr\u00e1 c\u00f3mo consecuencia una retribuci\u00f3n inferior incluso a la que establece la propuest\u00e1 de orden.<\/p>\n

AEE alega tambi\u00e9n que, a pesar de la enorme complejidad que supone desarrollar la nueva metodolog\u00eda, se simplifica en exceso la realidad del sector, sin conseguir siquiera cumplir con la premisa de garantizar a cada instal\u00f3ci\u00f3n una rentabilidad m\u00ednima, ya de por s\u00ed muy baja. En est\u00e1 sentido, no se entiende que se hayan atribuido tan s\u00f3lo 23 est\u00e1ndares para los 23.000 MW de potencia e\u00f3lica instalados en Espa\u00f1a cuando, para el rest\u00e1 de tecnolog\u00edas, se ha buscado llegar a un mayor nivel de aproximaci\u00f3n de las condiciones de cada instal\u00f3ci\u00f3n. AEE cree que la e\u00f3lica, que es la primera tecnolog\u00eda de generaci\u00f3n en Espa\u00f1a, no puede estar caracterizada con una muestra de est\u00e1ndares tan simplificada, dada la gran diversidad de tama\u00f1os de instalci\u00f3nes, localizaciones, recurso, tecnolog\u00eda, problem\u00e1ticas log\u00edsticas, etc\u00e9tera.<\/p>\n

Tampoco se ha establecido una diferenciaci\u00f3n con las instalci\u00f3nes e\u00f3licas de los sistemas el\u00e9ctricos insulares y extrapeninsulares (SEIE), que tienen costes mayores tanto de inversi\u00f3n c\u00f3mo de explotaci\u00f3n y que generan electricidad a precios m\u00e1s bajos que las tecnolog\u00edas convencionales. <\/p>\n

Antes de enviar estas alegaciones a la CNMC y dado que la propuest\u00e1 de Orden Ministerial carece de Memoria Econ\u00f3mica que cuantifique los impactos, AEE solicit\u00f3 tanto la paralizaci\u00f3n del tr\u00e1mite de audiencia c\u00f3mo los documentos utilizados para la elaboraci\u00f3n de los par\u00e1metros. No ha recibido respuest\u00e1 ni del Ministerio de Industria, Energ\u00eda y Turismo ni de la CNMC.<\/p>\n

En definitiva, AEE considera inadmisible el trato que se le da a la e\u00f3lica, sin duda, la tecnolog\u00eda m\u00e1s penalizada por la Reforma Energ\u00e9tica, precisamente cuando se ha convertido en la primera fuente de electricidad de los espa\u00f1oles tras d\u00e9cadas de desarrollo mod\u00e9lico y cumplimiento escrupuloso de los objetivos del regulador.<\/p>\n

\"\" Descargar nota de prensa<\/a><\/p>\n

Para m\u00e1s informaci\u00f3n:
Departamento de Comunicaci\u00f3n AEE
Tfno. 91 745 12 76
comunicacion@aeeolica.org<\/a>
www.aee\u00f3lica.org<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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