{"id":122556,"date":"2023-03-24T15:20:54","date_gmt":"2023-03-24T14:20:54","guid":{"rendered":"https:\/\/aeeolica.org\/?p=122556"},"modified":"2024-01-18T15:10:20","modified_gmt":"2024-01-18T14:10:20","slug":"actualizacion-de-las-propuestas-net-zero-industrial-plan-y-critical-raw-materials-act","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeeolica.org\/en\/actualizacion-de-las-propuestas-net-zero-industrial-plan-y-critical-raw-materials-act\/","title":{"rendered":"AEE analiza la actualizaci\u00f3n de las propuestas Net Zero Industrial Plan y Critical Raw Materials Act"},"content":{"rendered":"\n

La Comisi\u00f3n Europea public\u00f3 a finales de la semana pasada su propuesta para la Ley sobre la Industria con Cero Emisiones Netas (Net Zero Industrial Plan \u2013 NZIA) y su propuesta para una Regulaci\u00f3n Europea para Materias Primas Cr\u00edticas (Critical Raw Materials Act), enmarcadas dentro del Green Deal Industrial Plan. Ambos documentos ser\u00e1n remitidos desde la Comisi\u00f3n Europea al Parlamento y al Consejo Europeos. Ambas instituciones trabajar\u00e1n en paralelo sus respectivas posturas respecto a la propuesta. En el NZIA, respecto a la versi\u00f3n filtrada que os circulamos la semana pasada, se han llevado a cabo ciertas modificaciones y se han completado ciertos puntos, que os detallamos a continuaci\u00f3n en esta noticia, as\u00ed como los puntos principales de la Critical Raw Materials Act. Con el objetivo de tratar ambas propuestas, AEE ha convocado una reuni\u00f3n del GT Industria y Log\u00edstica el 12 de abril.<\/p>\n\n\n\n

En el NZIA<\/strong>, respecto a la versi\u00f3n filtrada que os circulamos la semana pasada, se han llevado a cabo ciertas modificaciones y se han completado ciertos puntos. Os actualizamos y ampliamos el resumen que os enviamos con los principales puntos:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. NZIA ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a tecnolog\u00edas con cero emisiones netas<\/strong>, entre las que se incluyen las energ\u00edas renovables (Art.2). Se incluyen medidas para asegurar que, para 2030, las capacidades de fabricaci\u00f3n de la UE en tecnolog\u00edas de emisiones netas alcanzan el 40% de sus necesidades de instalaci\u00f3n anual (Art.1).<\/li>\n\n\n\n
  2. Tres meses tras la aprobaci\u00f3n de esta Regulaci\u00f3n, los Estados Miembro deben designar una autoridad competente que actuar\u00e1 como ventanilla \u00fanica<\/strong> para todo el proceso de tramitaci\u00f3n de permisos. Esta autoridad ser\u00e1 el \u00fanico punto de contacto y coordinaci\u00f3n durante todo el proceso para los proyectos de fabricaci\u00f3n de tecnolog\u00edas con cero emisiones netas. Los Estados Miembro deben asegurar que esta autoridad competente tiene los recursos de personal, financieros, t\u00e9cnicos y tecnol\u00f3gicos necesarios. (Art.4).<\/li>\n\n\n\n
  3. Se establecen plazos m\u00e1ximos para los procedimientos de tramitaci\u00f3n de permisos<\/strong> para los proyectos de fabricaci\u00f3n de tecnolog\u00edas con cero emisiones netas (Art.6). Los plazos no podr\u00e1n exceder los 18 meses si la producci\u00f3n anual > 1GW, o 12 meses si la producci\u00f3n anual < 1GW.<\/li>\n\n\n\n
  4. Respecto a la Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental<\/strong>, se define un plazo de 30 d\u00edas para que la autoridad competente de su opini\u00f3n sobre el proyecto y se establece un plazo m\u00e1ximo de 45 d\u00edas para la consulta p\u00fablica (Art.7).<\/li>\n\n\n\n
  5. Los Estados Miembro deben reconocer como Net-Zero Strategic<\/u> Projects<\/strong> (Art.10) los proyectos de fabricaci\u00f3n de tecnolog\u00edas con cero emisiones netas ubicados en la UE que contribuyan a los objetivos de NZIA y que cumplen al menos un criterio de los siguientes:
    1. Contribuyen a la resiliencia industrial y tecnol\u00f3gica de las industrias de tecnolog\u00edas con cero emisiones netas mediante la adici\u00f3n de capacidad productiva de componentes para los cuales la UE depende de manera importante de importaciones de un \u00fanico pa\u00eds.<\/li><\/ol>\n
        \n
      1. El proyecto tiene un impacto positivo en la cadena de valor de una industria de cero emisiones netas, de acuerdo con los siguientes criterios: a\u00f1ade capacidad de fabricaci\u00f3n significante en la UE; fabrica tecnolog\u00edas con mejoras en su sostenibilidad o rendimiento; incluye medidas para atraer, formar o reciclar talento; o adopta pr\u00e1cticas de fabricaci\u00f3n bajas en emisiones de carbono o circulares.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

        A los Net Zero Strategic Projects se les conceder\u00e1 el estatus de mayor inter\u00e9s nacional posible y debe considerarse que contribuyen a la seguridad de suministro de tecnolog\u00edas estrat\u00e9gicas en la UE (Art.12).<\/p>\n\n\n\n

        Para los Net Zero Strategic Projects los plazos<\/strong> no podr\u00e1n exceder 12 meses si la producci\u00f3n anual > 1GW, o 9 meses si la producci\u00f3n anual < 1GW (Art 13).<\/p>\n\n\n\n

          \n
        • La Comisi\u00f3n propone introducir criterios en las subastas de renovables<\/strong> de entre el 15% y el 30%<\/strong> para la contribuci\u00f3n a la resiliencia y sostenibilidad (Art.20), siempre que no suponga un aumento desproporcionado de los costes. Se entiende como \u201caumento de coste desproporcionado\u201d una diferencia de m\u00e1s del 10%.<\/li>\n\n\n\n
        • La Comisi\u00f3n apoyar\u00e1 la creaci\u00f3n de Academias para la Industria de Cero Emisiones Netas<\/strong>, para impulsar la formaci\u00f3n a trav\u00e9s de programas formativos y el intercambio de conocimiento entre los Estados Miembro (Art.23).<\/li>\n\n\n\n
        • Se implementar\u00e1n sandboxes<\/em> regulatorios<\/strong> para tecnolog\u00edas innovadoras de cero emisiones netas, para su desarrollo, ensayo y validaci\u00f3n (Art.26). Los Estados Miembros deben establecer medidas para proveer a las PYMEs con acceso prioritario a estos sandboxes regulatorios (Art. 27).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

          Respecto a la versi\u00f3n filtrada, se eliminan los siguientes puntos:<\/p>\n\n\n\n

            \n
          • Se establecen objetivos para 2030 de capacidad de fabricaci\u00f3n<\/strong> para cada tecnolog\u00eda (Art.4). Para la fabricaci\u00f3n de aerogeneradores, se establece que la UE deber\u00e1 producir al menos el 85% de las instalaciones e\u00f3licas anuales en la UE.   <\/s><\/li>\n\n\n\n
          • Cuatro meses tras la aprobaci\u00f3n de NZIA, los Estados Miembro deben identificar las \u00e1reas que ser\u00e1n dedicadas para Net-Zero Industry Valleys<\/strong> (Art 13). Los Estados Miembro deben asegurar que procedimiento acelerado para la tramitaci\u00f3n de permisos en estos valles (se reducen los plazos m\u00e1ximos del punto 4 en 6 meses). Los proyectos ubicados dentro de estos valles ser\u00e1n considerados de inter\u00e9s p\u00fablico y deben recibir apoyo econ\u00f3mico y administrativo (Art.14).<\/s><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

            Por su parte, la Critical Raw Materials Act<\/strong> tiene como puntos principales:<\/p>\n\n\n\n

              \n
            1. Su objetivo<\/strong> es mejorar el funcionamiento del mercado interno mediante el establecimiento de un marco que asegure el acceso de la UE a un suministro seguro y sostenible de materias primas cr\u00edticas. Se busca asegurar que en 2030 la UE tiene una capacidad de extracci\u00f3n de minerales que cubre el 10% de sus necesidades de materias primas estrat\u00e9gicas, una capacidad de procesamiento que cubre el 40% del consumo de dichas materias, y una capacidad de reciclaje que produzca el 15%. Adem\u00e1s, se diversificar\u00e1n las importaciones de terceros pa\u00edses (Art.1).<\/li>\n\n\n\n
            2. Se incluyen como materias primas estrat\u00e9gicas (Strategic Raw Materials \u2013 SRM)<\/strong> algunas materias necesarias para la fabricaci\u00f3n de componentes e\u00f3licos: Boro, Cobre, Manganeso y N\u00edquel, Tierras Raras (Nd, Pr, Dy) (Art.3+Anexo I).<\/li>\n\n\n\n
            3. Se incluyen como materias primas cr\u00edticas (Critical Raw Materials \u2013 CRM)<\/strong> algunas materias necesarias para la fabricaci\u00f3n de componentes e\u00f3licos: Bauxita, Boro, Cobre, Tierras Raras Pesadas, Manganeso, N\u00edquel, y Niobio (Art.4+Anexo II).<\/li>\n\n\n\n
            4. Se definen Proyectos Estrat\u00e9gicos de Materias Primas<\/strong> como aquellos que tendr\u00e1n una contribuci\u00f3n significativa a la seguridad de suministro de la UE de materias primas estrat\u00e9gicas (Art.5).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

              A estos Proyectos Estrat\u00e9gicos se les conceder\u00e1 el estatus de mayor inter\u00e9s nacional posible (Art.9).<\/p>\n\n\n\n

              Asimismo, se establecen plazos m\u00e1ximos<\/strong> para su tramitaci\u00f3n de permisos: 24 meses si incluye extracci\u00f3n; 12 meses si s\u00f3lo incluye procesado o reciclaje (Art.10).<\/p>\n\n\n\n

              Para la Evaluaci\u00f3n Ambiental<\/strong> de los proyectos estrat\u00e9gicos, se define un plazo de 30 d\u00edas para que la autoridad competente de su opini\u00f3n sobre el proyecto y se establece un plazo m\u00e1ximo de 90 d\u00edas para la consulta p\u00fablica (Art.11).<\/p>\n\n\n\n

              Para la tramitaci\u00f3n de permisos de proyectos de materias primas cr\u00edticas, se establece la obligaci\u00f3n para los Estados Miembros de nombrar una Autoridad Competente que ejerza como ventanilla \u00fanica<\/strong> (Art.8).<\/p>\n\n\n\n

                \n
              • Exploraci\u00f3n<\/strong>. Cada Estado Miembro debe elaborar un programa nacional para exploraci\u00f3n general orientada a materias primas cr\u00edticas antes de 1 a\u00f1o tras la aprobaci\u00f3n de esta Regulaci\u00f3n. Los programas nacionales deben revisarse y actualizase al menos cada 5 a\u00f1os. Estos programas deben incluir medidas para aumentarla informaci\u00f3n disponible sobre las materias primas cr\u00edticas, incluidos los dep\u00f3sitos profundos de mineral (Art.18).<\/li>\n\n\n\n
              • La Comisi\u00f3n debe monitorizar los riesgos de suministro<\/strong> relacionados con las materias primas cr\u00edticas (Art.19). Cada 3 a\u00f1os, se debe realizar un test de estr\u00e9s (stress tests<\/em>) para cada materia prima cr\u00edtica. Estos tests deben consistir en la evaluaci\u00f3n de la vulnerabilidad de la cadena de suministro europea de materias primas estrat\u00e9gicas relevantes europea a disrupciones en el suministro mediante la estimaci\u00f3n del impacto que pueden causar diferentes escenarios y sus efectos potenciales (Art.19).<\/li>\n\n\n\n
              • Los Estados Miembros deben informar a la Comisi\u00f3n sobre proyectos de materias primas en su territorio (nuevos o existentes) y sobre el estado de sus stocks estrat\u00e9gicos de materias primas estrat\u00e9gicas (Art.20 y Art.21).<\/li>\n\n\n\n
              • Los Estados miembros identificar\u00e1n a las grandes empresas que fabriquen tecnolog\u00edas estrat\u00e9gicas<\/strong> (e.g. equipos relacionados con las EERR) utilizando materias primas estrat\u00e9gicas. Estas empresas deber\u00e1n realizar una auditor\u00eda cada dos a\u00f1os de su cadena de suministro (Art.23).<\/li>\n\n\n\n
              • La Comisi\u00f3n establecer\u00e1 y dirigir\u00e1 un sistema para agregar la demanda de materias pimas estrat\u00e9gicas y buscar ofertas de proveedores (Art.24).<\/li>\n\n\n\n
              • Circularidad<\/strong>. 3 a\u00f1os despu\u00e9s de la entrada del Reglamente, los Estados Miembros deben haber adoptado e implementado un programa nacional que incluya medidas dise\u00f1adas para aumentar la circularidad de las materias primas cr\u00edticas: aumentar la recolecci\u00f3n de residuos con CRM, aumentar la reutilizaci\u00f3n de productos o componentes con CRMs, incrementar la utilizaci\u00f3n de materias primas secundarias en los procesos de fabricaci\u00f3n y aumentar la madurez tecnol\u00f3gica de las tecnolog\u00edas de reciclaje (Art.25).<\/li>\n\n\n\n
              • Reciclabilidad de los imanes permanentes<\/strong>. Tres a\u00f1os despu\u00e9s de la entrada del Reglamento, cualquiera que introduzca en el mercado un generador e\u00f3lico (entre otros productos) debe incluir una etiqueta que indique si el producto tiene imanes permanentes y, en caso de tener, de qu\u00e9 tipo son (Art.27). En caso de que el peso de los imanes permanentes supere los 0,2 kg, la empresa debe hacer p\u00fablico el porcentaje de contenido reciclado presente en los imanes permanentes (Art.28).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n



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