El s\u00e1bado 13 de julio de 2013 se publica el RD-L 9\/2013, entr\u00f3 en vigor el d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n.<\/p>\n
1. Se crea el Registro de R\u00e9gimen Retributivo Espec\u00edfico (RRRE) (Art. 1. Apartado cuatro).<\/p>\n
No se conoce si \u00e9ste tendr\u00e1 implicaciones sobre lo que hoy es el R\u00e9gimen Especial. El art\u00edculo 1. apartado cuatro del RDL 9\/2013 a\u00f1ade dos apartados al art\u00edculo 30 de la Ley del sector el\u00e9ctrico (ley 54\/97) que establece las obligaciones y derechos de las instalaciones del R\u00e9gimen Especial. Por otro lado, el art\u00edculo 27 de la ley 54\/1997 es la que establece el r\u00e9gimen especial y con este RDL 9\/2013 no queda derogado.<\/p>\n
El RD 661\/2007 se deroga, pero queda vigente temporalmente hasta que se apruebe un nuevo Real Decreto que regular\u00e1 las condiciones del \u201cnuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico y econ\u00f3mico de la actividad de producci\u00f3n a partir de fuentes de energ\u00edas renovables, cogeneraci\u00f3n y residuos con r\u00e9gimen econ\u00f3mico primado\u201d (D.FD. 2\u00aa).<\/p>\n
2. Se elimina la bonificaci\u00f3n por energ\u00eda reactiva (Disposici\u00f3n Transitoria Tercera del RDL 9\/2013).<\/p>\n
La bonificaci\u00f3n por energ\u00eda reactiva se elimina autom\u00e1ticamente, quedando vigente la penalizaci\u00f3n, alegando que estas medidas no afectan a la rentabilidad de las instalaciones, ya que no fueron tenidas en cuenta para la determinaci\u00f3n del r\u00e9gimen econ\u00f3mico. El complemento de reactiva en 2012 para todo el R\u00e9gimen Especial alcanz\u00f3 unos 295 millones de \u20ac, de los cuales la e\u00f3lica percibi\u00f3 135 Millones de \u20ac (45% del total). Por lo tanto, en este caso la mayor afectada es la e\u00f3lica. No queda claro si se mantiene el complemento por huecos de tensi\u00f3n hasta el 31\/12\/13.<\/p>\n
3. Se deroga (elimina) el sistema retributivo establecido por el RD 661\/2007 aunque se mantiene su vigencia transitoriamente, con los valores dispuestos por el RDL 2\/2013, hasta que no se aprueben los detalles del nuevo sistema retributivo, en un Real Decreto posterior:<\/p>\n
Disposici\u00f3n Derogatoria \u00danica: deroga expresamente el RD 661\/2007.<\/p>\n
Disposici\u00f3n Transitoria Tercera: se aplicar\u00e1 con car\u00e1cter transitorio hasta la aprobaci\u00f3n de las disposiciones necesarias para la plena aplicaci\u00f3n del RD a que hace referencia la Disposici\u00f3n Final segunda a excepci\u00f3n del art\u00edculo 28 y 29 del RD 661\/2007.<\/p>\n
Disposici\u00f3n Final Segunda: crea el nuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico y econ\u00f3mico<\/p>\n
4. El nuevo sistema retributivo estar\u00e1 basado en el precio del mercado, que se complementar\u00e1 con una retribuci\u00f3n espec\u00edfica compuesta por un t\u00e9rmino por unidad de potencia instalada, que cubra, cuando proceda, los costes de inversi\u00f3n de una instalaci\u00f3n tipo, de modo que permita una rentabilidad razonable. (Art\u00edculo 1\u00ba que modifica el art\u00edculo 30.4 de la ley del sector el\u00e9ctrico 54\/1997), y una retribuci\u00f3n variable que compensar\u00e1, en su caso, la diferencia entre los costes de explotaci\u00f3n y los ingresos por la participaci\u00f3n en el mercado, todo ello relativo a una instalaci\u00f3n tipo, cuyo est\u00e1ndares de inversi\u00f3n, OPEX e ingresos ha de definirse mediante un nuevo RD.<\/p>\n
5. La Rentabilidad Razonable se establece como el valor medio (de los \u00faltimos 10 a\u00f1os a la entrada en vigor del presente RDL 9\/2013) de las Obligaciones del Tesoro a 10 a\u00f1os m\u00e1s un diferencial de 300 puntos (el resultado ser\u00eda una rentabilidad antes de impuestos del 7,5%) (Art 1 y Disp. Adicional Primera del RDL 9\/2013) \u201cdurante la vida \u00fatil regulatoria del activo\u201d. Es, pues, una fijaci\u00f3n con car\u00e1cter retroactivo de tal criterio, al que adem\u00e1s se le fija un valor propio de una actividad regulada, ignorando el mayor riesgo tecnol\u00f3gico y de mercado de la generaci\u00f3n, en todo caso, y de la inversi\u00f3n antigua, especialmente.<\/p>\n
Esto afecta muy negativamente a proyectos antiguos que pudieran haber superado este nuevo criterio retroactivo de rentabilidad razonable, y no tendr\u00e1n incentivo a la inversi\u00f3n. Dado que s\u00f3lo se mencionan obligaciones para diez a\u00f1os antes, parece que se da por hecho que estos s\u00f3lo cobran el mercado (esto supone una grave discriminaci\u00f3n para la e\u00f3lica, pues hace diez a\u00f1os, no hab\u00eda ni fotovoltaica ni termosolar). De hecho en el cuarto p\u00e1rrafo de la p\u00e1gina 52110 se hace una menci\u00f3n negativa sobre nuestro sector que no aparece sobre ning\u00fan otro.<\/p>\n
6. El nuevo sistema retributivo es aplicable desde el pasado domingo 14 de julio (d\u00eda siguiente al de publicaci\u00f3n del RDL en el BOE). No se conocen sus valores, as\u00ed que se seguir\u00e1n utilizando los valores del RD 661\/2007. Las diferencias que surjan entre lo liquidado en el periodo transitorio y su recalculo en funci\u00f3n de este nuevo sistema retributivo se liquidar\u00e1n en los seis meses siguientes a la aprobaci\u00f3n del nuevo sistema. (Disposici\u00f3n Final Segunda)<\/p>\n
7. Para el c\u00e1lculo de la retribuci\u00f3n espec\u00edfica (art\u00edculo 1.2) que permita una rentabilidad razonable se considerar\u00e1n para una instalaci\u00f3n tipo, a lo largo de su vida \u00fatil regulatoria y en referencia a la actividad realizada por una empresa eficiente y bien gestionada:<\/p>\n
a) Los ingresos est\u00e1ndar por la venta de la energ\u00eda generada valorada al precio del mercado de producci\u00f3n.<\/p>\n
b) Los costes est\u00e1ndar de explotaci\u00f3n.<\/p>\n
c) El valor est\u00e1ndar de la inversi\u00f3n inicial.<\/p>\n
8. Para el c\u00e1lculo de los valores est\u00e1ndar no se tendr\u00e1n en cuenta sobrecostes inducidos por las CCAA (c\u00e1nones, tasas, impuestos, etc).(Art 1.2). Se supone que se dejar\u00e1n de pagar cuando se apruebe el RD que desarrolla \u00e9ste, pero puede provocar conflictos y reclamaciones en cascada. No aplicar\u00eda ni a las tasas municipales reguladas con contratos bilaterales ni a los planes industriales financiados por los promotores, que afectan en muchos casos al valor est\u00e1ndar de la inversi\u00f3n inicial. No se tienen en cuenta los costes financieros. Tampoco incorpora las primas pagadas por las compras de proyectos que pueden ser cuestionables pero fueron decididas en un modelo de remuneraci\u00f3n distinto.<\/p>\n
9. Los par\u00e1metros de la retribuci\u00f3n se podr\u00e1n revisar cada seis a\u00f1os. (Art. 1.2). Lo m\u00e1s importante ser\u00eda saber cu\u00e1les van a ser esos valores est\u00e1ndar para poder calcular el impacto sobre el sector. No est\u00e1n establecidos en este RDL y se deja para ulteriores desarrollos normativos. Por otra parte, el hecho de que se pague transitoriamente con los valores del RDL 2\/2013 genera una gran incertidumbre sobre si al final, con el rec\u00e1lculo de los incentivos en funci\u00f3n del nuevo sistema, hay que devolver incentivos o recibir adicionales.<\/p>\n
10. En los SEIE las instalaciones de tecnolog\u00edas renovables, cogeneraci\u00f3n y tratamiento de residuos podr\u00e1n recibir un incentivo superior a la rentabilidad razonable a la inversi\u00f3n y ejecuci\u00f3n en plazo determinado si suponen un ahorro significativo para el sistema. Su tama\u00f1o podr\u00e1 ser superior a los 50 MW sin que esto afecte a la retribuci\u00f3n (si as\u00ed lo determina el Gobierno). (Art.1.2 y Art 1.3). No queda claro si el asunto del tama\u00f1o superior a 50MW afectar\u00e1 s\u00f3lo a los SEIE o a todo el territorio espa\u00f1ol.<\/p>\n
11. Se establece el Registro Administrativo de Autoconsumo de Electricidad donde se tendr\u00e1n que inscribir las instalaciones destinadas a Autoconsumo. No hay m\u00e1s detalles sobre como se va a reglamentar el autoconsumo. \u00c9stos se establecer\u00e1n en futuros desarrollos normativos.<\/p>\n
12. Los PGE se hacen cargo s\u00f3lo del 50% de los extracostes de los SEIE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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