El Real Decreto-ley 23\/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energ\u00eda y en otros \u00e1mbitos para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica, publicado el pasado 24 de junio, contiene algunos temas largamente esperados por el sector e\u00f3lico desde el punto de vista del impulso a la innovaci\u00f3n y la consolidaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Se trata de una norma de fuerte calado pol\u00edtico, pr\u00e1cticamente la mitad de su contenido corresponde al pre\u00e1mbulo, y el resto al articulado, donde se incluyen adem\u00e1s temas colaterales a la energ\u00eda, a pesar de lo cual incorpora (y sobre todo anuncia) algunas disposiciones importantes desde el punto de vista de la I+D+i.<\/p>\n
<\/p>\n
En primer lugar, conviene destacar que el RDL se configura como una palanca clave para el crecimiento econ\u00f3mico verde, uno de los elementos fundamentales para salir de la crisis econ\u00f3mica causada por el estado de emergencia y, por lo tanto, la componente industrial y tecnol\u00f3gica deben ser elementos importantes en la vertebraci\u00f3n de la econom\u00eda y la creaci\u00f3n de empleo. De hecho, se mencionan como ventajas competitivas de nuestro pa\u00eds la cadena de valor industrial de las energ\u00edas renovables (en la nota de prensa que acompa\u00f1\u00f3 a la aprobaci\u00f3n del RDL, result\u00f3 curioso el detalle de las componentes nacionales de alguna tecnolog\u00eda), la eficiencia energ\u00e9tica o la digitalizaci\u00f3n.<\/p>\n
Desde el punto de vista de la innovaci\u00f3n y la investigaci\u00f3n la regulaci\u00f3n soporta la misma con dos grupos de disposiciones: las que hacen referencia directa a la I+D+i y las que suponen un elemento tractor para proyectos innovadores, al regular configuraciones de los mismos no contempladas hasta la fecha.<\/p>\n
Empezando con las normas que afectan directamente al I+D+i, el art\u00edculo 2, amplia el 14 de la Ley 24\/2013 de 26 de diciembre del sector el\u00e9ctrico, pues permite la ejecuci\u00f3n de proyectos de demostraci\u00f3n sin someterse a las condiciones de concurrencia competitiva basadas en precio para el resto de los proyectos, aunque tomando como referencia el resultado de las mismas. Desde REOLTEC, la plataforma tecnol\u00f3gica del sector e\u00f3lico, interpreta que este esquema, necesita todav\u00eda un desarrollo reglamentario importante, abre la puerta a proyectos piloto y plantas experimentales que permitan acercarse a la comercializaci\u00f3n (TRL9 en la terminolog\u00eda del sector), tanto en tierra como en el mar (reconocido expresamente en el pre\u00e1mbulo), siguiendo el modelo de otros pa\u00edses donde este tipo de proyectos ha supuesto una clara ventaja comparativa para sus tecn\u00f3logos.<\/p>\n
Por otro lado, el art\u00edculo 4, modifica el art\u00edculo 53 de la Ley 24\/2013, a\u00f1adiendo un p\u00e1rrafo al apartado 3, en el que solo se exige la autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n para instalaciones de I+D+i que est\u00e9n sujetas a una convocatoria estatal o europea, o tener un reconocimiento expreso de la Secretaria de Estado de Energ\u00eda. Esta inclusi\u00f3n se interpreta, entre otras razones, para evitar situaciones como las que se dieron con el programa NER300, cuyos fondos no pudieron ejecutarse por el retraso de la aprobaci\u00f3n de los proyectos en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
La disposici\u00f3n adicional vigesimotercera impulsa la realizaci\u00f3n de bancos de pruebas regulatorios, los conocidos como \u201csand boxes\u201d, para la realizaci\u00f3n de proyectos piloto con el fin de facilitar la investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n en el \u00e1mbito del sector, realiz\u00e1ndose una convocatoria mediante real decreto. Estos esquemas que, evidentemente, tendr\u00e1n un car\u00e1cter limitado en cuanto a volumen, tiempo de realizaci\u00f3n y \u00e1mbito geogr\u00e1fico, bien podr\u00edan financiarse con Fondos FEDER, tal y como se mencionaba en el borrador de la orden para conceder las ayudas.<\/p>\n
Por otro lado, la disposici\u00f3n final tercera modifica la Ley 14\/2011 para impulsar el uso de las subvenciones para los proyectos de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n como consecuencia de convocatorias competitivas que tengan su origen en programas plurianuales de la UE o asociaciones creadas al amparo del Programa de Investigaci\u00f3n europeo, as\u00ed como aquellas evaluadas seg\u00fan est\u00e1ndares internacionales y gestionadas por estructuras creadas en base a tratados o acuerdos internacionales.<\/p>\n
Por lo que respecta a las medidas indirectas para fomentar la innovaci\u00f3n, se menciona en el art\u00edculo 2 ya citado, la participaci\u00f3n de las comunidades de energ\u00edas renovables, una figura muy com\u00fan en los albores del desarrollo renovable en el norte de Europa, que pueden promover proyectos en igualdad de condiciones que otros agentes. Las razones de este tratamiento diferenciado podr\u00edan estar ligadas a que los proyectos son m\u00e1s peque\u00f1os y, por lo tanto, con mayores costes fijos o costes de gesti\u00f3n m\u00e1s altos por multitud de intervinientes. Suponen por lo tanto modelos donde pueden incorporarse soluciones innovadoras cuyos riesgos son cubiertos por la mayor atenci\u00f3n que les pueden presentar los miembros de las comunidades, atender a servicios \u00fatiles concretos (bombeos agr\u00edcolas, desalaci\u00f3n, etc.) o la propia innovaci\u00f3n que supone el modelo de gesti\u00f3n de los activos. Esas comunidades ya se anunciaban en la informaci\u00f3n p\u00fablica de las futuras ayudas a la innovaci\u00f3n a trav\u00e9s de los fondos FEDER.<\/p>\n
Por su parte el art\u00edculo 3, modifica el art\u00edculo 115 del RD 1955\/2000 y permite ampliar la potencia de una instalaci\u00f3n autorizada hasta un 10% de la misma, sin necesidad de solicitar una nueva autorizaci\u00f3n administrativa y sin, por lo tanto, reiniciar la tramitaci\u00f3n ambiental, a no ser que la ampliaci\u00f3n este considerada dentro del articulo 7.1. de la Ley 21\/2013. A pesar de ese incremento de potencia, el acceso no puede ser superior en un 5% al original, pues este RDL desliga la potencia instalada a la del acceso, demanda constante del sector. En cualquier caso, el incremento de esta potencia debe hacerse con tecnolog\u00eda no s\u00edncrona, lo que abre la puerta a la hibridaci\u00f3n con e\u00f3lica de plantas fotovoltaicas y, por supuesto, el almacenamiento, mencionado expresamente en el articulado. Todo ello, abre una vez m\u00e1s la puerta a proyectos innovadores multitecnolog\u00eda para garantizar capacidad renovable y tener una participaci\u00f3n activa en los mercados de balance.<\/p>\n
Adicionalmente este mismo art\u00edculo, se consideran modificaciones no sustanciales y por lo tanto solo requieren autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n, si las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas b\u00e1sicas (potencia, capacidad de transformaci\u00f3n o transporte, etc.) no suponen un incremento del 5% de la potencia de la instalaci\u00f3n, facilitando por lo tanto la realizaci\u00f3n de proyectos innovadores en l\u00ednea con lo apuntado en el apartado anterior.<\/p>\n
Por otro lado, el RDL incorpora diversas disposiciones para el impulso del almacenamiento, tanto en la pen\u00ednsula como en los SENP, permitiendo utilizar los permisos y la infraestructura existente, d\u00e1ndoles el tratamiento regulatorio para que puedan participar en los diferentes mercados, complementando en cierta medida los PPOO en tramitaci\u00f3n para adecuar la operaci\u00f3n del sistema a los mercados europeos de balance. En este sentido la armonizaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n institucional, tanto regulatoria como de la operativa t\u00e9cnica y econ\u00f3mica del sistema, pero tambi\u00e9n con la componente de impulso a la innovaci\u00f3n, ser\u00e1n claves para el \u00e9xito de esta norma.<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, una norma importante para el impulso tecnol\u00f3gico del sector e\u00f3lico, tanto por la posibilidad de realizar proyectos experimentales para la puesta a punto de m\u00e1quinas y parques, como por la demostraci\u00f3n de las capacidades de contribuir a la operaci\u00f3n segura y confiable del sistema, tanto de forma individual como integrados con otras tecnolog\u00edas, a un coste para el consumidor en l\u00ednea con los beneficios que la e\u00f3lica aporta a la descarbonizaci\u00f3n de la econ\u00f3mica, la creaci\u00f3n de valor a\u00f1adido industrial y empleo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El Real Decreto-ley 23\/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energ\u00eda y en otros \u00e1mbitos para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica, publicado el pasado 24 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[350],"tags":[],"class_list":["post-15855","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-newsletter-junio-2020"],"acf":[],"yoast_head":"\n