AEE ha celebrado el 1 de julio un encuentro digital con sus asociados en colaboraci\u00f3n con PwC. En el encuentro, con m\u00e1s de 300 asistentes, se ha analizado el Real Decreto-ley 23\/2020 recientemente aprobado. Estas son las principales conclusiones.<\/p>\n
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El Real Decreto-ley 23\/2020 constituye el primer paso de la hoja de ruta que va a marcar la futura Ley de Cambio Clim\u00e1tico y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica: introduce importantes novedades referidas a los procedimientos de acceso y conexi\u00f3n, resuelve dudas y da claridad a la hibridaci\u00f3n y asume la necesidad de agilizar los procedimientos administrativos. Asimismo, prepara para dar nuevos pasos a trav\u00e9s de las subastas y a trav\u00e9s de la intervenci\u00f3n del Organismo Aut\u00f3nomo de Transici\u00f3n Justa.<\/p>\n
El RDL ofrece respuesta a dudas planteadas por el sector y, sin embargo, deja en inc\u00f3gnita otros aspectos que desde este encuentro digital de AEE, y con la colaboraci\u00f3n de expertos de PwC, hemos analizado haciendo una lectura completa a los retos y cambios que propone el Real Decreto-ley.<\/p>\n
Las principales conclusiones del encuentro han sido las siguientes: <\/p>\n
Aspectos generales del RDL<\/strong> Acceso y conexi\u00f3n<\/strong> \u2022 La regulaci\u00f3n del acceso y la conexi\u00f3n pretende evitar la paralizaci\u00f3n de proyectos solventes y maduros. Hibridaci\u00f3n<\/strong> \u2022 El Real Decreto-ley 23\/2020 implementa un nuevo marco jur\u00eddico que incorpora la hibridaci\u00f3n, que produce incremento de la producci\u00f3n de electricidad y optimizaci\u00f3n del uso de la red. Subastas de renovables<\/strong> \u2022 El nuevo dise\u00f1o de subastas debe mantener el equilibrio entre dotar del impulso necesario, especialmente en el contexto actual, y evitar una distorsi\u00f3n mercado. Novedades en los procedimientos administrativos<\/strong> \u2022 El proceso administrativo de tramitaci\u00f3n de proyectos es una palanca fundamental para cumplir el objetivo del PNIEC a 2030, de manera que cualquier mejora en su definici\u00f3n o ejecuci\u00f3n adelantar\u00e1 el despliegue renovable. Modificaciones en la tramitaci\u00f3n ambiental<\/strong> Las novedades introducidas por el Real Decreto-Ley 23\/2020 en la Ley 21\/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci\u00f3n ambiental est\u00e1n relacionadas con: Revisi\u00f3n del precio de mercado y del CO2 durante el estado de alarma<\/strong> Impacto en el sector e\u00f3lico: Evoluci\u00f3n del pool durante estado de alarma: Para consultar la presentaci\u00f3n, pincha aqu\u00ed<\/a><\/strong>.<\/p>\n
\u2022 El RDL plasma, en gran medida, el trabajo bien hecho y desarrollado en los \u00faltimos tiempos por parte del sector e\u00f3lico para avanzar en la hoja de ruta para la e\u00f3lica a largo plazo.
\u2022 Este RDL es una se\u00f1al positiva para el futuro de las renovables y para alcanzar los objetivos del PNIEC y del Green Deal energ\u00e9tico.<\/p>\n
Fernando Calancha, Socio responsable de departamento de regulatorio de PwC y Secretario General de AEE<\/p>\n
\u2022 Los plazos para los hitos no son normas procedimentales que regulan la duraci\u00f3n del procedimiento: los problemas que se van a plantear van a ser referentes a la admisi\u00f3n o retrasos en la administraci\u00f3n, as\u00ed como Especialidades en cuanto a la terminaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y suspensi\u00f3n cautelar.
\u2022 Consideraci\u00f3n de una misma instalaci\u00f3n de generaci\u00f3n a efectos de los permisos de acceso y conexi\u00f3n: se considerar\u00e1 \u201cuna misma instalaci\u00f3n\u201d a los efectos de los permisos de acceso y conexi\u00f3n, si no se modifican tecnolog\u00eda de generaci\u00f3n, capacidad de acceso (no m\u00e1s del 5% de la que figure en el permiso) y ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica (no diferir en 10 km).<\/p>\n
Jos\u00e9 Am\u00e9rigo, Socio Tax & Legal Services de PwC<\/p>\n
\u2022 Finalidad de la incorporaci\u00f3n de la hibridaci\u00f3n es por un dise\u00f1o eficiente de instalaciones aprovechando las ventajas de la hibridaci\u00f3n para un uso \u00f3ptimo del recurso renovable, y para optimizar la evacuaci\u00f3n de energ\u00eda y resolver los problemas actuales de saturaci\u00f3n de las redes.
\u2022 F\u00f3rmula que se utiliza para incorporar la hibridaci\u00f3n:
– Se considera la misma instalaci\u00f3n a los efectos de los permisos de acceso y conexi\u00f3n.
– En la misma ubicaci\u00f3n que la instalaci\u00f3n que h\u00edbrida.
– Instalaci\u00f3n de potencia nominal superior si se respeta la capacidad m\u00e1xima de vertido autorizada.<\/p>\n
\u00d3scar Barrero, Socio responsable de los servicios de consultor\u00eda en el sector de Energ\u00eda de PwC<\/p>\n
\u2022 Quedan aspectos clave todav\u00eda por determinar sobre el dise\u00f1o de subastas. Algunos de los elementos clave del dise\u00f1o de la subasta anunciado en el proyecto RDL son los siguientes:
– Productos de energ\u00eda, potencia o una combinaci\u00f3n de ambas.
– Asignaci\u00f3n bajo un mecanismo de subasta ascendente pay as bid.
– Establecimiento de cuotas por tecnolog\u00eda.
– Precios ofertados con dos decimales (criterios de desempate).
– Posibilidad de precio m\u00e1ximo de reserva y precio m\u00ednimo de riesgo.
– Pendiente de fijar los plazos de los productos.
– Coeficientes sim\u00e9tricos de ajuste por participaci\u00f3n de mercado.
– Imposibilidad de declarar contratos bilaterales.
– Precio de exenci\u00f3n de cobro (0 \u20ac\/MWh).
– Saldo econ\u00f3mico de la subasta repercutido sobre OMIE, en las unidades de compra.
– Mecanismos que garanticen la madurez de los proyectos presentados.<\/p>\n
Reyes G\u00f3mez, Directora del Departamento Regulatorio de PwC<\/p>\n
\u2022 A nivel estatal, el plazo total de tramitaci\u00f3n normativa, si se agotan los plazos es de 2 a\u00f1os y 11 meses (tramitaci\u00f3n simult\u00e1nea) y de 4 a\u00f1os y 5 meses (no simult\u00e1nea).
\u2022 El Real Decreto-ley 23\/2020 ha introducido ciertas novedades que son positivas para agilizar la tramitaci\u00f3n administrativa de las instalaciones:
– Modificaci\u00f3n del Real Decreto 1955\/2000: Ampliaci\u00f3n de plazos y eliminaci\u00f3n de reiteraci\u00f3n de requerimientos en la tramitaci\u00f3n de la AAP (\u201csilencio positivo\u201d).
– Modificaci\u00f3n del Real Decreto 1955\/2000: Modificaciones no sustanciales y consideraci\u00f3n de una misma instalaci\u00f3n a efectos del acceso y la conexi\u00f3n.
– Modificaci\u00f3n de la LSE en materia de autorizaciones.<\/p>\n
Pablo Baquero, Director y responsable de la oficina Asturias-Cantabria de PwC<\/p>\n
\u2022 Solicitud del promotor.
\u2022 Consultas a las Administraciones afectadas.
\u2022 Vigencia del documento de alcance.
\u2022 Pr\u00f3rroga de la DIA.
\u2022 Estudio de impacto ambiental (procedimiento simplificado).
\u2022 Pr\u00f3rroga del estudio de impacto ambiental.<\/p>\n
Ram\u00f3n V\u00e1zquez, Director del Departamento Regulatorio de PwC<\/p>\n
\u2022 No afectaci\u00f3n al pool futuro.
\u2022 No afecta a par\u00e1metros retributivos del sector e\u00f3lico.
\u2022 PPAs.
\u2022 Reflexi\u00f3n: \u00bfCobertura a corto plazo? \u00bfA largo plazo?.<\/p>\n
\u2022 Los precios de pool han disminuido en un 15% – 20% frente a periodos similares de 2019.
\u2022 Esta ca\u00edda es consecuencia del descenso de la demanda debido al COVID-19, la bajada del precio de las commodities tambi\u00e9n condicionadas por el COVID-19, pero tambi\u00e9n por una mayor producci\u00f3n e\u00f3lica e hidr\u00e1ulica debido a las condiciones clim\u00e1ticas.<\/p>\n