{"id":288071,"date":"2025-06-27T12:30:58","date_gmt":"2025-06-27T10:30:58","guid":{"rendered":"https:\/\/aeeolica.org\/?p=288071"},"modified":"2025-06-27T13:13:59","modified_gmt":"2025-06-27T11:13:59","slug":"el-sector-eolico-respalda-el-rdl-7-2025-y-propone-medidas-para-resolver-lagunas-regulatorias-aun-pendientes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeeolica.org\/en\/el-sector-eolico-respalda-el-rdl-7-2025-y-propone-medidas-para-resolver-lagunas-regulatorias-aun-pendientes\/","title":{"rendered":"El sector e\u00f3lico respalda el RDL 7\/2025 y propone medidas para resolver lagunas regulatorias a\u00fan pendientes"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>El sector e\u00f3lico urge a completar el marco regulatorio<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Real Decreto-ley 7\/2025 representa un avance en la buena direcci\u00f3n con medidas que ayudan a agilizar la repotenciaci\u00f3n de parques, aportan mayor flexibilidad al desarrollo de proyectos, ajustan hitos para la puesta en servicio, fomentan la electrificaci\u00f3n y refuerzan la operaci\u00f3n del sistema el\u00e9ctrico.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, quedan retos por resolver y a\u00fan queda por abordar algunas cuestiones relevantes. Dado su car\u00e1cter t\u00e9cnico y detallado, cada medida debe analizarse en profundidad, tanto desde una perspectiva general como en su aplicaci\u00f3n a casos concretos.<\/p>\n\n\n\n<p>A continuaci\u00f3n, desde <strong>la Asociaci\u00f3n Empresarial E\u00f3lica (AEE)<\/strong> destacamos <strong>cinco aspectos<\/strong> clave del RDL que afectan directamente al desarrollo del sector e\u00f3lico, y destacamos las medidas que urgimos a desarrollar.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><u>Repotenciaci\u00f3n de parques e\u00f3licos<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>El RDL implica un avance significativo, introduciendo la <strong>tramitaci\u00f3n simplificada para aquellos proyectos de repotenciaci\u00f3n que no superen el 25% de incremento de potencia<\/strong>. Esta medida es positiva, pero a\u00fan es necesario a\u00f1adir<strong> m\u00e1s herramientas para que la repotenciaci\u00f3n se active de forma estructural <\/strong>y se convierta en una palanca de modernizaci\u00f3n del parque de generaci\u00f3n e\u00f3lica en Espa\u00f1a, como son:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Legislar un <strong>Plan Nacional de Impulso de la repotenciaci\u00f3n<\/strong>. Establecer incentivos econ\u00f3micos (fondos FEDER, CFDs espec\u00edficos) para estimular las repotenciaciones, permitir el acceso preferente a red y plantear medidas que faciliten la amortizaci\u00f3n contable de los activos a repotenciar.<\/li>\n\n\n\n<li>Declarar los proyectos de repotenciaci\u00f3n como de <strong>Inter\u00e9s P\u00fablico Superior<\/strong> de acuerdo a la norma europea para proporcionar un <strong>marco de seguridad jur\u00eddica,<\/strong> que debe ser usado por los diferentes tribunales auton\u00f3micos, evitando interpretaciones que pueden derivar en procesos de paralizaci\u00f3n masiva de proyectos como est\u00e1 ocurriendo en algunas CCAA.<\/li>\n\n\n\n<li>Reservar un <strong>porcentaje de capacidad en aquellos nudos de concurso<\/strong> aptos para repotenciaciones no inferior al <strong>20%.<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>Desarrollar reglamentariamente la <strong>evaluaci\u00f3n diferencial de impacto ambiental<\/strong> al nivel de detalle procedimental que los \u00f3rganos ambientales requieren en las CCAA y el Ministerio.<\/li>\n\n\n\n<li>Garantizar la <strong>no aplicaci\u00f3n retroactiva<\/strong> de restricciones ambientales o urban\u00edsticas surgidas durante la vida de los proyectos existentes cuando estos se vayan a repotenciar.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>2. <strong><u>Flexibilidad en el desarrollo e instalaci\u00f3n de los proyectos<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En relaci\u00f3n a la tramitaci\u00f3n de proyectos, es positivo que el RDL permita <strong>suspender los plazos <\/strong>para el cumplimiento de hitos en situaciones de<strong> paralizaciones cautelares judiciales o administrativas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, quedan sin regular algunos aspectos como la necesidad de que la suspensi\u00f3n de hitos para proyectos renovables afectados por medidas cautelares <strong>se extienda tambi\u00e9n a aquellos inmersos en procedimientos judiciales<\/strong> \u2013 p.e. como es el caso de proyectos en Galicia que, sin estar estrictamente paralizados cautelarmente, s\u00ed se encuentran paralizados de facto por la cuesti\u00f3n prejudicial elevada a Luxemburgo desde el Tribunal Superior de Justica de Galicia.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta medida es adem\u00e1s clave cuando los proyectos se enfrentan a procesos judiciales variopintos o recursos administrativos masivos donde la <strong>principal finalidad del demandante es retrasar su desarrollo<\/strong> a la espera del incumplimiento del hito e incluso <strong>bloquear a las propias administraciones<\/strong> p\u00fablicas para evitar que prosperen las autorizaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>En este \u00e1mbito, es <strong>positiva la clarificaci\u00f3n del hito final<\/strong> en el desarrollo de los proyectos ya que su interpretaci\u00f3n no era un\u00edvoca por parte de los actores y, adem\u00e1s, su cumplimiento depend\u00eda en gran medida de actores externos y no del propio promotor.<\/p>\n\n\n\n<p>3. <strong><u>Refuerzo de la seguridad del sistema el\u00e9ctrico. Implementaci\u00f3n del control de tensi\u00f3n y futuros requisitos Grid Forming<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es importante el mandato del RDL al Operador del Sistema para que realice un an\u00e1lisis y revisi\u00f3n exhaustiva de m\u00faltiples aspectos a consecuencia del evento del 28 de abril.<\/p>\n\n\n\n<p>Quedan pendientes de regular aspectos como las <strong>consecuencias y obligaciones<\/strong> que se deriven de dichos an\u00e1lisis, la <strong>metodolog\u00eda<\/strong> a utilizar en los mismos, y c\u00f3mo se va a <strong>dar entrada a los operadores privados<\/strong> en el proceso.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El nuevo <strong>Procedimiento de Operaci\u00f3n 7.4 para el control din\u00e1mico de la tensi\u00f3n<\/strong> es un paso positivo que viene siendo demandado por el sector e\u00f3lico desde hace tiempo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Es cr\u00edtico que su implantaci\u00f3n se rija mediante un proceso, que permita establecer las <strong>capacidades necesarias para el sistema en su justa medida<\/strong>, optimizar su gesti\u00f3n y asegurar que la <strong>financiaci\u00f3n<\/strong> de las mismas sea adecuada. Toda actuaci\u00f3n adicional exigida a las instalaciones de generaci\u00f3n debe estar sujeta a un <strong>an\u00e1lisis coste-beneficio<\/strong> que refleje de forma transparente y <strong>justifique los requisitos a aplicar y su efecto positivo en el sistema<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n es importante el desarrollo de <strong>Pilotos t\u00e9cnicos en redes mancomunadas<\/strong> o puntos reales de generaci\u00f3n ya que, con el procedimiento aprobado, las <strong>instalaciones ubicadas en estas redes no podr\u00edan aportar control de tensi\u00f3n din\u00e1mica, aun teniendo capacidades para hacerlo<\/strong>. Es necesario poder <strong>habilitarlas<\/strong> para conseguir una concurrencia mayor en los mercados zonales lo que redundar\u00e1 en una <strong>mayor seguridad<\/strong> del sistema.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El RDL hace referencia al desarrollo de capacidades avanzadas como el <strong>Grid Forming<\/strong>, cuya aplicaci\u00f3n es estrat\u00e9gica a futuro, pero <strong>todav\u00eda queda camino por recorrer. <\/strong>A este respecto, el sector e\u00f3lico cree que hay que priorizar lo siguiente:<\/li>\n\n\n\n<li>La <strong>todav\u00eda inexistente definici\u00f3n clara de los requisitos<\/strong> Grid Forming, con m\u00e1rgenes t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos asumibles.<\/li>\n\n\n\n<li>Establecer un <strong>mercado espec\u00edfico para servicios Grid Forming<\/strong> con un marco retributivo apropiado.<\/li>\n\n\n\n<li>Desarrollar una <strong>planificaci\u00f3n<\/strong> ordenada, coordinada a nivel europeo y con tiempos <strong>realistas<\/strong> para la adaptaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Un <strong>an\u00e1lisis t\u00e9cnico detallado por parte del Operador del Sistema<\/strong> en relaci\u00f3n a d\u00f3nde, cu\u00e1ndo y cu\u00e1nta capacidad de Grid Forming ser\u00e1 necesaria en el sistema el\u00e9ctrico, previamente a la exigencia de requisitos a los generadores.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Una <strong>exigencia masiva y descoordinada<\/strong> de requisitos a los generadores que sea econ\u00f3micamente, industrialmente y temporalmente inviable puede <strong>generar un efecto perjudicial <\/strong>condicionando el avance en la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n<p>4. <strong><u>Almacenamiento<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Consideramos que <strong>el almacenamiento es un vector de gesti\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong> necesario para facilitar la operaci\u00f3n de la red en un escenario con mayor electrificaci\u00f3n y penetraci\u00f3n de renovables. &nbsp;Las medidas de <strong>simplificaci\u00f3n y mayor agilidad <\/strong>en su tramitaci\u00f3n las consideramos l\u00f3gicas.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, en aras de un <strong>despliegue sostenible para evitar situaciones de p\u00e9rdida masiva de eficiencia econ\u00f3mica <\/strong>de los activos, un paso esencial es realizar una <strong>planificaci\u00f3n con enfoque zonal<\/strong>, que identifique aquellos puntos de la red donde el <strong>uso de almacenamiento aporte m\u00e1s valor<\/strong> para la estabilidad del sistema.<\/p>\n\n\n\n<p>5. <strong><u>Incremento de la distancia del autoconsumo a trav\u00e9s de la red<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El sector e\u00f3lico considera que <strong>no se tiene que limitar exclusivamente a la tecnolog\u00eda solar fotovoltaica<\/strong> la posibilidad de incorporar una <strong>planta de instalaci\u00f3n pr\u00f3xima a las de consumo<\/strong>, de hasta 5 MW y a una distancia m\u00e1xima de 5 km.<\/p>\n\n\n\n<p>Dentro de dichos par\u00e1metros &#8211; 5 MW de potencia y 5 km de distancia &#8211; hay <strong>posibilidades claras de utilizaci\u00f3n de tecnolog\u00eda e\u00f3lica<\/strong> y otras tecnolog\u00edas renovables para autoconsumo que no deber\u00edan verse excluidas.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong><a href=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/27062025-NP-AEE-RDL-para-reforzar-el-sistema-electrico_OK.pdf\">Descarga la nota de prensa en PDF<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>*Autor fotograf\u00eda: Pablo P\u00e9rez Herrero<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong>Sobre AEE<br>La Asociaci\u00f3n Empresarial E\u00f3lica (AEE)<\/strong>&nbsp;es la voz del sector e\u00f3lico en Espa\u00f1a. Con m\u00e1s de 350 empresas asociadas, incluye a promotores, fabricantes de aerogeneradores y componentes, asociaciones nacionales y regionales, organizaciones ligadas al sector, consultores, entidades financieras y aseguradoras, entre otros. Su objetivo es la representaci\u00f3n de un sector industrial que emplea a m\u00e1s de 35.700 profesionales en Espa\u00f1a, cuenta con 287 centros industriales y es la primera tecnolog\u00eda del sistema energ\u00e9tico espa\u00f1ol, cubriendo el 25,6% de la demanda y representando el 24% de la potencia en el mix energ\u00e9tico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>M\u00e1s informaci\u00f3n:<\/strong><br><strong>Departamento de Comunicaci\u00f3n AEE<\/strong><br>Mar Morante&nbsp;(<a href=\"mailto:mmorante@aeeolica.org\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">mmorante@aeeolica.org<\/a>)<br>Piluca N\u00fa\u00f1ez&nbsp;(<a href=\"mailto:pnunez@aeeolica.org\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">pnunez@aeeolica.org<\/a>)<\/p>\n\n\n\n<p><br><\/p>\n\n\n\n<p><br><br><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El sector e\u00f3lico urge a completar el marco regulatorio El Real Decreto-ley 7\/2025 representa un avance en la buena direcci\u00f3n con medidas que ayudan a agilizar la 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