{"id":294432,"date":"2026-03-27T14:40:46","date_gmt":"2026-03-27T13:40:46","guid":{"rendered":"https:\/\/aeeolica.org\/?p=294432"},"modified":"2026-03-27T14:40:48","modified_gmt":"2026-03-27T13:40:48","slug":"apagon-electrico-analisis-del-informe-final-de-entso-e-y-recomendaciones-y-medidas-propuestas-por-la-cnmc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeeolica.org\/en\/apagon-electrico-analisis-del-informe-final-de-entso-e-y-recomendaciones-y-medidas-propuestas-por-la-cnmc\/","title":{"rendered":"Apag\u00f3n el\u00e9ctrico: an\u00e1lisis del informe final de ENTSO-E y recomendaciones y medidas propuestas por la CNMC"},"content":{"rendered":"\n<p>ENTSO-E ha publicado recientemente el informe final del panel de expertos sobre el apag\u00f3n del 28 de abril de 2025 en Espa\u00f1a y Portugal en el que se identifican las causas del incidente y presenta recomendaciones para reforzar la resiliencia del sistema el\u00e9ctrico interconectado de Europa. Pincha <strong><a href=\"https:\/\/eepublicdownloads.blob.core.windows.net\/public-cdn-container\/clean-documents\/Publications\/2025\/iberian-blackout\/Final%20Report%20on%20the%20Grid%20Incident%20in%20Spain%20and%20Portugal%20on%2028%20April%202025.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">aqu\u00ed<\/a><\/strong> para consultar el informe.<\/p>\n\n\n\n<p>AEE ha elaborado un resumen con algunas de las principales conclusiones del informe. Estas conclusiones, en ning\u00fan caso muestran la posici\u00f3n o interpretaci\u00f3n de AEE respecto al incidente, sino las conclusiones presentadas por ENTSO-E en el documento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>An\u00e1lisis de los factores relevantes que condujeron al incidente<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Respecto a los fen\u00f3menos y las acciones operativas que precedieron y desencadenaron el apag\u00f3n del 28 de abril de 2025, algunos de los puntos m\u00e1s relevantes:<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Control de Tensi\u00f3n <\/strong>El an\u00e1lisis identifica que <strong>la falta de efectividad en el control de tensi\u00f3n fue el fen\u00f3meno central del incidente<\/strong>. Los recursos de potencia reactiva no pudieron absorber el aumento s\u00fabito de tensi\u00f3n debido a varios factores:<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Gesti\u00f3n manual de reactancias:<\/strong> las maniobras para conectar reactancias de absorci\u00f3n se realizaban de forma manual, lo que requer\u00eda un tiempo de decisi\u00f3n incompatible con la rapidez del evento.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Plantas renovables con factor de potencia fijo:<\/strong> estas plantas no respondieron a las variaciones de tensi\u00f3n; de hecho, al reducir su potencia activa, disminuyeron tambi\u00e9n su absorci\u00f3n de reactiva, agravando la subida de tensi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Incumplimiento de generadores convencionales:<u> <\/u><\/strong>Varias unidades s\u00edncronas no alcanzaron la referencia de absorci\u00f3n obligatoria (<em>Q-reference<\/em>) en la ma\u00f1ana del incidente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"601\" height=\"595\" src=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image.gif\" alt=\"\" class=\"wp-image-294434\"\/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"601\" height=\"595\" src=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-1.gif\" alt=\"\" class=\"wp-image-294440\"\/><\/figure>\n\n\n\n<ol start=\"2\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Oscilaciones. <\/strong>Se analizaron dos episodios oscilatorios cr\u00edticos en la media hora previa al colapso:<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Oscilaci\u00f3n de 0,63 Hz: <\/strong>Clasificada como una oscilaci\u00f3n forzada impulsada por convertidores, localizada principalmente en la zona de Almaraz-Carmona (Espa\u00f1a).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Oscilaci\u00f3n de 0,2 Hz: <\/strong>Una oscilaci\u00f3n inter-\u00e1rea (modo Este-Centro-Oeste) que afect\u00f3 a toda la Europa Continental. Las medidas de mitigaci\u00f3n para amortiguar estas oscilaciones (como la reducci\u00f3n de exportaciones a Francia) tuvieron el efecto secundario de elevar a\u00fan m\u00e1s el perfil de tensi\u00f3n en el sur de Espa\u00f1a.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Mediciones de los fasores de frecuencia y tensi\u00f3n en toda Europa, destacando la forma de los modos de oscilaci\u00f3n y su impacto geogr\u00e1fico en la pen\u00ednsula ib\u00e9rica:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"898\" src=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-1-1024x898.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-294436\" srcset=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-1-1024x898.jpg 1024w, https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-1-980x860.jpg 980w, https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-1-480x421.jpg 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1024px, 100vw\" \/><\/figure>\n\n\n\n<ol start=\"3\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>An\u00e1lisis de Flujos Red de Transporte \u2013 Red de Distribuci\u00f3n: Se detect\u00f3 una alta correlaci\u00f3n entre los picos de tensi\u00f3n en la red de transporte y la desconexi\u00f3n masiva de peque\u00f1os generadores fotovoltaicos (&lt; 1 MW)<\/strong> conectados a la red de distribuci\u00f3n (DSO). Estos disparos autom\u00e1ticos por sobretensi\u00f3n alteraron los flujos de potencia entre redes, contribuyendo a la inestabilidad. Sobre la desconexi\u00f3n masiva de generaci\u00f3n fotovoltaica de peque\u00f1o tama\u00f1o (&lt; 1 MW), la siguiente imagen representa la correlaci\u00f3n entre los flujos RdT &#8211; RdD y la cantidad estimada de generaci\u00f3n desconectada, evidenciando c\u00f3mo los picos de flujo coinciden con los momentos de mayores disparos de inversores dom\u00e9sticos<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"514\" src=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-3-1024x514.gif\" alt=\"\" class=\"wp-image-294445\" srcset=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-3-980x492.gif 980w, https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-3-480x241.gif 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1024px, 100vw\" \/><\/figure>\n\n\n\n<ol start=\"4\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Estabilidad del Sistema y Planes de Defensa<\/strong> A pesar de que el plan de defensa (disparo de cargas por subfrecuencia) se activ\u00f3 seg\u00fan lo dise\u00f1ado, no fue suficiente para evitar el colapso. <strong>Las simulaciones indicaron que el aumento de la inercia del sistema tampoco habr\u00eda evitado la p\u00e9rdida de sincronismo<\/strong> debido a la rapidez de las desconexiones en cascada por sobretensi\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>&#8220;Punto de no Retorno&#8221; mediante mediciones de \u00e1rea amplia (WAMS), mostrando la trayectoria angular que llev\u00f3 a la desconexi\u00f3n irreversible de Espa\u00f1a con Francia:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"607\" src=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-1024x607.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-294433\" srcset=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-1024x607.jpg 1024w, https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-980x581.jpg 980w, https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-480x285.jpg 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1024px, 100vw\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, el informe recoge el siguiente an\u00e1lisis causa-ra\u00edz que interrelaciona todos los elementos que contribuyeron al incidente:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"639\" src=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-2-1024x639.gif\" alt=\"\" class=\"wp-image-294443\" srcset=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-2-980x612.gif 980w, https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-2-480x300.gif 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1024px, 100vw\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Conclusiones y recomendaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El informe presenta un conjunto de recomendaciones dise\u00f1adas para fortalecer la resiliencia del sistema el\u00e9ctrico europeo. Alguno de los aspectos m\u00e1s relevantes planteados por ENTSO-E:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. Observaciones sobre los requisitos aplicables<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Panel identifica divergencias entre los requisitos legales y las necesidades del sistema. Se observaron interpretaciones discrepantes entre distintos actores sobre los l\u00edmites de tensi\u00f3n en la red de 400 kV y las obligaciones de control de tensi\u00f3n en Espa\u00f1a. Para mejorar la claridad legal y el cumplimiento, se sugiere:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Emitir gu\u00edas de implementaci\u00f3n claras para nuevas normativas.<\/li>\n\n\n\n<li>Realizar un monitoreo regular de la efectividad de la legislaci\u00f3n ante la evoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/li>\n\n\n\n<li>Utilizar incentivos econ\u00f3micos y mecanismos de penalizaci\u00f3n efectivos para asegurar el comportamiento deseado de los usuarios de la red.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>2. Recomendaciones vinculadas a las causas ra\u00edz<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estas medidas buscan mitigar directamente los factores identificados en el \u00e1rbol de causas ra\u00edz:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Control de Tensi\u00f3n:<\/strong> se recomienda que los generadores operen preferiblemente en <strong>modo de control de tensi\u00f3n<\/strong> en lugar de factor de potencia fijo, para evitar que las rampas de potencia activa inyecten variaciones proporcionales de tensi\u00f3n. Tambi\u00e9n se urge a <strong>armonizar el rango de operaci\u00f3n de tensi\u00f3n<\/strong> en Europa (380\u2013420 kV), eliminando las excepciones que permit\u00edan a Espa\u00f1a operar hasta los 435 kV, lo cual, reduce el margen de seguridad antes de las desconexiones.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Oscilaciones:<\/strong> es necesario establecer un marco para mejorar el amortiguamiento de las oscilaciones inter-\u00e1rea en la zona s\u00edncrona de Europa Continental. Se recomienda intensificar el monitoreo con dispositivos de medici\u00f3n de fasores (PMU) y herramientas de alerta temprana para localizar fuentes de oscilaciones forzadas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Desconexiones de Generaci\u00f3n:<\/strong> se debe validar que los ajustes de protecci\u00f3n de las plantas y sus redes de evacuaci\u00f3n sean coherentes con los requisitos normativos. Adem\u00e1s, se propone investigar el comportamiento de desconexi\u00f3n y reconexi\u00f3n de los <strong>inversores fotovoltaicos de peque\u00f1a escala (&lt; 1 MW)<\/strong>, que mostraron una alta sensibilidad durante el evento.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>3. Recomendaciones no vinculadas directamente a las causas ra\u00edz<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estas propuestas buscan mejorar la robustez general del sistema y los procesos de recuperaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Planes de Defensa:<\/strong> Desarrollar esquemas de disparo de carga (LFDD) adaptativos que tengan en cuenta la <strong>alta penetraci\u00f3n de recursos energ\u00e9ticos distribuidos<\/strong> para mantener su efectividad. Los planes de defensa deben modernizarse para abordar fen\u00f3menos de variaciones r\u00e1pidas de tensi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Proceso de Restauraci\u00f3n:<\/strong> Se recomienda que las pruebas de <em>black-start<\/em> sean obligatorias y peri\u00f3dicas (cada 3 a\u00f1os). Asimismo, es crucial garantizar <strong>sistemas de comunicaci\u00f3n por voz y herramientas de control remoto<\/strong> a prueba de apagones con una autonom\u00eda m\u00ednima de 24 horas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Gobernanza de Datos:<\/strong> Establecer un marco estandarizado y permanente para que los TSO, DSO y generadores proporcionen datos de alta resoluci\u00f3n tras un incidente, facilitando an\u00e1lisis <em>ex-post<\/em> m\u00e1s precisos<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Informe CNMC de recomendaciones y propuestas <em>blackout<\/em> 28 abril<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s de lo anterior, esta semana la CNMC ha publicado un informe de recomendaciones y propuestas sobre el <em>blackout<\/em> del 28 de abril. Enlace al informe <a href=\"https:\/\/www.cnmc.es\/sites\/default\/files\/6463458.pdf\">aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full\"><a href=\"https:\/\/www.cnmc.es\/sites\/default\/files\/6463458.pdf\"><img decoding=\"async\" width=\"470\" height=\"663\" src=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-3.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-294439\" srcset=\"https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-3.jpg 470w, https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-3-284x400.jpg 284w, https:\/\/aeeolica.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-3-300x423.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 470px) 100vw, 470px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.cnmc.es\/sites\/default\/files\/6463458.pdf\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principales recomendaciones y medidas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El plan de actuaci\u00f3n se estructura en diferentes horizontes temporales para garantizar una implementaci\u00f3n realista y eficaz.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Actuaciones Inmediatas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Control de Rampas:<\/strong> Mantener y evaluar la eficacia de la limitaci\u00f3n de rampas de producci\u00f3n para estabilizar la tensi\u00f3n, valorando su extensi\u00f3n a m\u00e1s instalaciones.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Consignas de Tensi\u00f3n:<\/strong> Impulsar la habilitaci\u00f3n de instalaciones renovables para el seguimiento de consignas de control de tensi\u00f3n en tiempo real.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mercados Europeos:<\/strong> Solicitar formalmente a ACER y a la Comisi\u00f3n Europea la adaptaci\u00f3n de los horarios de los mercados diario e intradiario para permitir an\u00e1lisis de seguridad f\u00edsica m\u00e1s robustos por parte del operador.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Medidas de Corto y Medio Plazo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Definici\u00f3n de &#8220;Volatilidad Aceptable&#8221;:<\/strong> Incorporar m\u00e9tricas de velocidad de variaci\u00f3n de tensi\u00f3n en los procedimientos de operaci\u00f3n (PO 1.1 y 1.4).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Reforma de las ICE:<\/strong> Clarificar el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las Infraestructuras Comunes de Evacuaci\u00f3n y valorar su cesi\u00f3n a los gestores de red para unificar responsabilidades.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Desarrollo de la Observabilidad:<\/strong> Implementar plenamente el Reglamento (UE) 2017\/1485, facilitando el acceso directo de los distribuidores a telemedidas en tiempo real y mejorando la visibilidad de la generaci\u00f3n distribuida.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Armonizaci\u00f3n Normativa:<\/strong> Alinear los l\u00edmites de tensi\u00f3n de operaci\u00f3n con los est\u00e1ndares de <strong>seguridad industrial<\/strong> (normas UNE-EN IEC 60071), evitando que la regulaci\u00f3n el\u00e9ctrica exija niveles que degraden el aislamiento de los equipos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Medidas Transversales y de Resiliencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Planes de Defensa:<\/strong> Modernizar los protocolos de reposici\u00f3n y realizar pruebas reales de <strong>arranque aut\u00f3nomo<\/strong> (black-start), garantizando el telemando incluso en ausencia prolongada de fluido el\u00e9ctrico.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Coordinaci\u00f3n Institucional:<\/strong> Crear un grupo de trabajo interadministrativo (MITERD, CNMC, Ministerio de Industria) para asegurar una regulaci\u00f3n din\u00e1mica y coherente.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Resiliencia Multisectorial:<\/strong> Reforzar la autonom\u00eda energ\u00e9tica en sectores cr\u00edticos como el gasista (plantas de regasificaci\u00f3n), telecomunicaciones (autonom\u00eda de redes m\u00f3viles) y transporte ferroviario<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Autoconsumo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Respecto al <strong>autoconsumo<\/strong>, el informe concluye lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Falta de observabilidad:<\/strong> El operador del sistema se\u00f1ala que el fuerte crecimiento de las instalaciones de peque\u00f1a potencia, muchas de ellas asociadas al <strong>autoconsumo<\/strong>, dificulta la previsi\u00f3n del comportamiento de la red al no tener telemedidas en tiempo real de estas plantas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Impacto en la red de transporte:<\/strong> El aumento del autoconsumo en distribuci\u00f3n provoca que la demanda neta en la red de transporte sea mucho menor durante las horas de gran recurso solar, lo que descarga las l\u00edneas y aumenta la <strong>volatilidad de la tensi\u00f3n.<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Nuevas obligaciones t\u00e9cnicas:<\/strong> El documento destaca que, con la entrada en vigor de la Orden TED\/82\/2026, se pone fin a ciertas exenciones para instalaciones de <strong>autoconsumo (de peque\u00f1a potencia o sin excedentes)<\/strong>. A partir de ahora, estas deber\u00e1n garantizar requisitos t\u00e9cnicos de robustez y capacidad para soportar huecos de tensi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mejora de la visibilidad:<\/strong> Se menciona la tramitaci\u00f3n de un real decreto para crear un <strong>panel de autoconsumidores<\/strong> <strong>que aporte datos agregados al operador del sistema<\/strong> para mejorar la gesti\u00f3n del conjunto.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ENTSO-E ha publicado recientemente el informe final del panel de expertos sobre el apag\u00f3n del 28 de abril de 2025 en Espa\u00f1a y Portugal en el que se identifican las [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[266],"tags":[],"class_list":["post-294432","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-boletin-aee-informa"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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