Page 68 - ANUARIO EOLICO AEE 2019

3 LAS GRANDES TENDENCIAS MUNDIALES

El futuro de la eólica y sus costes dependerá
cada vez más de las subastas internacionales

Los costes de la eólica a nivel mundial están disminuyendo. La Comisión Europea, la Agen-
cia Internacional de la Energía (AIE) o el Banco de Inversión Lazard coinciden en señalar los
enormes pasos que la eólica ha dado para mejorar su Levelized Cost of Energy (LCOE), el
coste de construir y operar una instalación a lo largo de toda su vida útil, de modo que en
los mejores emplazamientos ya es tan competitiva como la más barata, la hidráulica. Según
la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), el LCOE de la eólica cayó a nivel
mundial alrededor de un 85% entre 1984 y 2017, mientras que, en España, la reducción del
LCOE entre 2010 y 2016 ha sido de un 48%.

Actualmente, el LCOE de la eólica oscila entre los 20 y los 120 €/MWh en el mundo, depen-
diendo de múltiples factores (CAPEX, OPEX, coste del capital, etc.). Según datos de IRENA, la
eólica terrestre ha tenido, hasta ahora, una curva de aprendizaje del 12%, mientras que, para
2025, se espera que se reduzca en un 26% adicional.

Las subastas son una puerta de entrada distinta a la hora de conceder incentivos. Al nacer
con el objetivo de reducir los volúmenes de apoyo necesarios para el despliegue de las reno-
vables, las empresas pujan por los incentivos, de modo que sólo los perciban los proyectos
que, en principio, son más competitivos. Tras unos inicios con pobres resultados en Europa
en la década de los noventa, las subastas comenzaron a extenderse en países emergentes,
como Brasil, Sudáfrica o Perú. Y hoy, se están imponiendo en mercados más maduros, como
el europeo.

Europa camina inexorablemente hacia las subastas. Las directrices sobre ayudas de estado
en Energía y Medio Ambiente de la Comisión Europea requieren que, desde enero de 2017,
la adjudicación de los apoyos a las renovables se realice a través de sistemas de subastas,
con el fin de aumentar la eficacia de los precios y limitar las distorsiones en la competencia.
Las únicas excepciones serán los proyectos a pequeña escala, los casos en que haya riesgo
de que se presenten pocas ofertas o en los que las posibilidades de que se instalen los pro-
yectos sean reducidas. La Comisión pide que haya más cooperación entre Estados en esta
materia, de modo que se avance hacia una mayor armonización en los sistemas de apoyo
de los diferentes países.
En 2018, se celebraron subastas con adjudicación a la energía eólica en Alemania, Brasil,
India, Polonia, Francia, Holanda, Grecia, Canadá, Turquía y en Arabia Saudí y varios estados
de EE.UU. para eólica marina. Como se puede ver en el gráfico siguiente, los precios de los
adjudicatarios eólicos en las subastas desde 2009 hasta 2018 han tenido una tendencia cla-
ramente decreciente.

Imágenes: Guillermo Quintanilla/Street Eolo • Ángel Barreiro/Este es el camino • Andrés Magai/Nieve y fuego
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