Publicada la Ley 2/2024 de promoción de los beneficios sociales y económicos de los proyectos que utilizan los recursos naturales de Galicia. Análisis de AEE

El 14 de noviembre fue publicada en el DOG la Ley 2/2024, de 7 de noviembre, de promoción de los beneficios sociales y económicos de los proyectos que utilizan los recursos naturales de Galicia.

Esta nueva normativa tiene como objetivo central maximizar los beneficios sociales y económicos en la ejecución de proyectos en el territorio gallego, destacando especialmente los proyectos de energías renovables.

• La ley, orientada al desarrollo sostenible, busca maximizar el beneficio social y económico de los proyectos que utilicen recursos naturales en Galicia, en particular de los proyectos definidos en el Título I del Capítulo I (Art.7):

• Proyectos de producción de energía a partir de fuentes renovables.
• Proyectos que requieren concesión de aguas, destinados a:
  • Usos para transición justa, previstos en la disposición adicional decimosexta del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.
  • Usos agropecuarios y acuicultura.
  • Usos industriales para producción de energía eléctrica.
  • Usos industriales para producción de bienes de consumo e industrias extractivas.
• Derechos, concesiones mineras y proyectos de explotación mineros.
• Proyectos de almacenamiento de energía, ya sea eléctrica o térmica, en cualquiera de sus formas.
• La ley específica lo que se entendería por beneficios sociales y económicos (Art. 4). Algunos de estos beneficios clave incluyen:

• Mejora de las condiciones de vida en las áreas de influencia de los proyectos y el fomento de la cohesión social y territorial.
• Compromiso con la protección, conservación y uso sostenible de los servicios ecosistémicos, promoviendo las buenas prácticas ambientales y sociales.
• Promoción de nuevas inversiones y reinversión de beneficios, creación y mantenimiento de empleo (con énfasis en empleo cualificado y femenino) y desarrollo de negocios locales.
• Colaboración en investigación y desarrollo vinculados a energías renovables y actividades industriales.

• Además, la Administración autonómica tiene la facultad de desarrollar y aplicar indicadores cuantitativos para valorar el impacto social y económico de los proyectos, tales como la reducción de huella de carbono, inversión en el ámbito local y generación de empleo neto en la Comunidad Autónoma de Galicia (Artículo 5).
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•  Incorpora la obligación de valorar el impacto social y económico en el EIA, así como formas de prevención, corrección y compensación de efectos sobre los servicios ecosistémicos. De esta forma, la DIA incorporará tanto el análisis de los efectos sociales y económicos, como las condiciones socioeconómicas para desarrollar el proyecto.

Tienen previsto que en sus informes a los proyectos competencia MITECO, incorporen esta valoración

• También se detalla el concepto e implicaciones de “Declaración de Especial Interés Público, Social y Económico” para proyectos renovables (Art. 17 y 18)

• Artículo 17 :establece los supuestos para la declaración de especial interés público, social y económico de las instalaciones renovables, incluyendo:
  • Requisitos estrictos para los contratos de compraventa de energía (PPA), que exigen un período mínimo de ocho años de suministro y que al menos el 50% de la energía producida se destine a empresas o residentes en Galicia.
  • Criterios para proyectos de repotenciación de parques eólicos, como reducir un 50% los emplazamientos de aerogeneradores y dedicar un 10% de la producción al autoconsumo gratuito en comunidades locales.
• Artículo 18: describe los efectos de la declaración de especial interés público, social y económico, destacando:
  • Prioridad en la tramitación administrativa, con reducción de plazos a la mitad.
  • La posibilidad de instalar parques fuera de las áreas previstas en el Plan sectorial eólico de Galicia, siempre que se cumplan requisitos adicionales: que al menos el 80% de la energía producida sea objeto de un contrato PPA y que suponga un impacto socioeconómico en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Galicia y, especialmente, en las zonas ubicadas dentro del ámbito de influencia del proyecto y en sus habitantes.

• Título segundo,
  • Se habilitan herramientas tipo RdG, en las que pueda entrar la Administración Autonómica
  • Quiere que las PYMES puedan entrar como inversores en proyectos que usen los recursos de Galicia, y establece instrumentos financieros para ello.
• Se establece un Canon para las Líneas de Evacuación de Eólica Marina (Título III):

El Título III introduce un canon para las infraestructuras de evacuación de la eólica marina. A continuación, se presenta una tabla con los gravámenes aplicables según el tipo de línea y su tensión:

Estos ingresos se destinarán a la compensación ambiental y territorial por el impacto de estas infraestructuras, beneficiando en particular a los ayuntamientos y el sector pesquero.

Para cualquier consulta o ampliación de información, contacta con el Dpto de Políticas Energéticas y Cambio Climático de AEE.