A finales del siglo pasado, el mix energético de España estaba dominado por el carbón (35-40%), la energía nuclear (30-35%), el gas natural (5-10%) y el petróleo (5%). Las energías renovables, como la hidroeléctrica (15-20%) y las no convencionales (solar y eólica, menos del 5%), tenían una participación mínima.
La Ley 82/1980 de Conservación de la Energía marcó el inicio del desarrollo de las renovables en España, promoviendo la adopción de estas fuentes y reduciendo la dependencia de hidrocarburos. En 1984, se construyó el primer parque eólico, P.E. del Empordá, en Garriguella, Girona, con 5 aerogeneradores de 24 KW cada uno. En los años siguientes, se desarrollaron más parques eólicos en zonas con alto recurso eólico, como La Muela y Tarifa.
El primer parque eólico de Navarra es El Perdón. Su primera fase está compuesta por 6 turbinas de la marca Gamesa de 500 KW cada una y se puso en marcha en diciembre de 1994. Este parque eólico se consideró el primero de la época moderna y constituyó todo un referente en el despegue de la energía eólica en España y el descubrimiento de la energía eólica para Grupo Enhol.
La Ley 54/1997 y el Plan de Fomento de las Energías Renovables (PFER) de 1999 impulsaron la generación de energía renovable, estableciendo objetivos para 2010. El Plan de Energías Renovables (PER) 2005-2010 revisó estos objetivos, aumentando las metas para la energía eólica y solar. Poco después, la década de 2000-2009 vio un impulso definitivo con el Protocolo de Kioto y el Real Decreto 436/2004, que cambió la forma de vender la energía generada, pasando de un precio fijo a un precio de mercado más una prima. El Real Decreto 661/2007 mantuvo este esquema, pero con opciones de retribución regulada o de mercado.
En 2009, el 30,6% de la demanda eléctrica se cubría con renovables, frente al 19,3% en 2000. Durante esta década, se construyeron 274 MW en España, momento en el que construimos nuestro primer proyecto eólico en el extranjero, el PE Beausemblat en Francia formado por 6 aerogeneradores de 2MW Vestas. En ese momento, la energía solar también comenzó a desarrollarse, aunque con altos costos y sobreprima.
La década de 2010-2019 trajo madurez y desafíos para el sector. El PER 2011-2020 estableció que las renovables representaran el 20,8% del consumo energético en 2020. Para evitar comprometer el sistema, se implementó un sistema de preasignación de potencia renovable hasta 2014.
La crisis económica y el creciente déficit de tarifa llevaron al Gobierno a promulgar el Real Decreto-ley 1/2012, suspendiendo los incentivos económicos para nuevos proyectos de energías renovables, cogeneración y residuos, y deteniendo indefinidamente los procedimientos de inscripción en el Registro de preasignación de retribución. En 2013, el Real Decreto-ley 9/2013 estableció un nuevo régimen jurídico y económico para estas instalaciones, abandonando el modelo de incentivos basado en la producción eléctrica, lo que resultó en una reducción del 40% en la facturación de los parques existentes y paralizó la instalación de nuevos proyectos renovables en España.
Ante esta situación, desde Grupo Enhol optamos por la expansión a nivel internacional desarrollando proyectos en países como Bulgaria, Polonia, India, Chile, México y Perú. La caída de los precios de los componentes de las plantas solares permitió que los proyectos fueran rentables sin ayudas, impulsando el desarrollo de energía solar fotovoltaica en Tudela.
La última década 2020-2024 se caracteriza, principalmente, por la Transición Energética y la Descarbonización. El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030 establece objetivos como la reducción del 40% de emisiones de GEI respecto a 1990, un 32% de renovables en el consumo total de energía final bruta, una mejora del 32,5% en eficiencia energética y un 15% de interconexión eléctrica entre Estados miembros, con la meta de convertir a España en un país neutro en carbono para 2050 potenciado por el Fit for 55 de la UE.
La superación de la crisis y la reducción de costos de suministro han reactivado la instalación de proyectos renovables, especialmente solares, aunque esto ha generado un desequilibrio muy importante entre oferta y demanda. Los retos incluyen aumentar la demanda eléctrica y modificar la curva de generación mediante baterías. Este desequilibrio nos plantea el reto de aumentar la demanda eléctrica y modificar la curva de generación.
La reactivación del sector nos ha llevado como organización a la construcción de 190 MW en parques eólicos y 90 MW en energía solar fotovoltaica en España, con un crecimiento internacional en países como Uzbekistán, Perú y Guatemala. En nuestro caso, podemos destacar proyectos como la PSF Illa de 395 MW y diferentes desarrollos hidroeléctricos en Guatemala.
En 25 años el sector de las energías renovables ha pasado de la prehistoria a la madurez. España, sin duda, ha sido uno de los motores de este desarrollo y en Grupo Enhol hemos tenido la suerte de vivirlo en primera persona y en crecer como compañía junto al sector de la renovables.
Juan Peña, director de Negocio Corporativo y Relaciones Institucionales en Grupo Enhol
